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  3. 面对一波波重大食品安全问题的冲击而无法有效解决，很多学者认为，由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，单一地突击哪一方都不能有效解决，而必须具备综合的“社会治理”观念，即在社会利益和主体多元化的现代社会，政府只有让企业、民间组织、社区等主体共同参与治理，运

面对一波波重大食品安全问题的冲击而无法有效解决，很多学者认为，由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，单一地突击哪一方都不能有效解决，而必须具备综合的“社会治理”观念，即在社会利益和主体多元化的现代社会，政府只有让企业、民间组织、社区等主体共同参与治理，运

admin2016-01-08  99
问题 面对一波波重大食品安全问题的冲击而无法有效解决，很多学者认为，由于食品问题涉及各种利益关系和行为主体，单一地突击哪一方都不能有效解决，而必须具备综合的“社会治理”观念，即在社会利益和主体多元化的现代社会，政府只有让企业、民间组织、社区等主体共同参与治理，运用法律、市场、协商、行政等手段，才能有效地治理社会，因此，食品问题的治理，不仅急需对生产者、监管者、销售者等多个主体进行有效的权力制约和立法跟进，更需要引入社会力量参与食品安全的监督监管。
    在监管部门方面，一般以事后监管为主，存在多个监管部门，但各部门只有分工、少有合作、遇事推诿的局面。这就需要在发生重大食品安全事故时，对相关责任人严惩不贷。可以参考的例子是，在一些西方国家，一旦出现重大食品安全事故，最高到卫生部长，最低到相关监管部门的负责人必须为此负责而引咎辞职。
    复旦大学公共卫生学院营养与食品卫生教研室主任厉曙光则认为，尽管对食品问题，监管部门负有不可推卸的责任，但监管部门也有人手短缺的实际情况，比如在上海的一些区，往往有数千家企业，而每个区的实际监管人员则只有几十号人，因此，食品安全不全是管出来的，更多是食品企业自律的结果。而我国多数企业在食品生产过程中主体责任意识缺乏，同时缺乏专业的检验人员，多数企业的检验人员没有取得资质证书。这就需要立法上对违法的食品企业进行致命的惩罚，让食品生产者有一个怕的、不敢触碰的东西，让法律的严惩成为食品生产者的“达摩克利斯之剑”。与此相应，立法上也该对超市等食品销售主体的违法行为做相应惩罚。
    作答要求：
请结合材料，提出针对我国食品安全现状的建议和对策。(要求：200～300字)
选项
答案民以食为天，食以安为先，食品安全不仅关系人民群众身体健康和生命安全，而且也关系到整个社会的稳定发展。因此，保障我国食品安全要以“社会治理”观念为原则，以企业安全生产为基础，以政府监管为推力、结合民间组织和社区共同参与，合理治理。具体如下。 第一，要对生产者、监管者、销售者等多个主体进行有效的权力制约和立法跟进，同时运用法律、市场、协商、行政等多种手段，综合治理食品安全。 第二，完善政府监管制度，明确各监管部门的职责权限和范围，强化监督执行力度，加强部门之间的合作。同时引入社会力量参与食品安全的监督监管。 第三，发生重大食品安全事故时，加强对相关责任人的追究惩罚力度。 第四，增加监管部门人员配置，加强法律和技能培训，确保食品监管过程中的质量和政策的有效执行。 第五，加强食品企业自律，加强道德建设，保障食品安全生产。 第六，完善相关法律、法规，加大对违法企业的惩罚力度，同时对违规超市等食品销售主体要做相应惩罚。
解析
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