2. 工程
  3. 【背景资料】 建设单位投资酒店工程，建筑面积为2．20万平方米，钢筋混凝土框架结构。建设单位编制了招标文件，发布了招标公告，招标控制价为1．056亿元。项目实行施工总承包，承包范围为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程，消防及园林景观

【背景资料】 建设单位投资酒店工程，建筑面积为2．20万平方米，钢筋混凝土框架结构。建设单位编制了招标文件，发布了招标公告，招标控制价为1．056亿元。项目实行施工总承包，承包范围为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程，消防及园林景观

admin2022-06-07  47
问题 【背景资料】
    建设单位投资酒店工程，建筑面积为2．20万平方米，钢筋混凝土框架结构。建设单位编制了招标文件，发布了招标公告，招标控制价为1．056亿元。项目实行施工总承包，承包范围为土建、水电、通风空调、消防、装饰装修及园林景观工程，消防及园林景观由建设单位单独发包，主要设备由建设单位采购。先后有13家单位通过了资格预审后参加投标，最终D施工单位以9 900．00万元中标。双方按照《建设工程施工合同(示范文本)》(GF—2017—0201)签订了施工总承包合同，部分条款约定为：工程质量合格；实际工程量差异在±5％(含±5％)以内时按照工程量清单综合单价结算，超出幅度大于5％时按照工程量清单综合单价的0．9倍结算，减少幅度大于5％时按照工程量清单综合单价的1．1倍结算。
    D施工单位中标后正常开展了相关工作：组建了项目经理部；搭建临时设施；制定招采计划，自行将玻璃幕墙分包给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工，并签订了专业分包合同；进行项目成本分析、成本目标的制定，通过分析中标价得知，期间费用为642．00万元，利润为891．00万元。增值税为990．00万元。
    有两项分项工程完成后，双方及时确认了实际完成工作量，如下表所示。

    工程按期进入安装调试阶段时，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，D施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：价值80．00万元的待安装设备报废；D施工单位人员烧伤所需医疗费及误工补偿费35．00万元；租赁施工设备损坏赔偿费15．00万元；必要的现场管理保卫人员费用支出2．00万元；其他损失待核实后另行上报。监理机构审核属实后上报了建设单位。
    【问题】
D施工单位在专业分包管理上的做法有哪些不妥之处?说明理由。招投标法对此类行为的处罚有哪些?
选项
答案(1)自行将玻璃幕墙分包给符合资质要求、施工能力较强的一家装饰公司负责施工，并签订了专业分包合同不妥。 理由：建设工程总承包合同中未约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的属于违法分包。建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。 (2)按照《中华人民共和国招标投标法》第58条规定，中标人违法分包的，应承担如下法律责任： ①分包无效。 ②罚款。处罚对象是实施违法行为的中标人，罚款的金额为转让或分包项目金额的5‰以上10‰以下，具体数额由作出处罚决定的行政机关根据中标人违法行为的情节轻重决定。 ③有违法行为的，没收违法所得。没收违法所得是指有关行政执法机关根据法律、法规的规定，将当事人的非法所得强制无偿收归国有。此处所称的违法所得，是指中标人违法转让和分包获得的金钱收入，按照《中华人民共和国招标投标法》规定，这些收入应当没收。 ④可以责令停业整顿。 ⑤情节严重的，吊销营业执照。
解析
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