甲厂是某县建筑公司下属独立核算的集体企业，2009年1月经批准该建筑公司与甲厂脱离隶属关系。2009年2月，行政机关下达文件批准该建筑公司的早前申请，将甲厂并人另一家集体企业乙厂。若对此并人行为不服，下列有权向法院起诉的是( )。