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面对金融一体化发展试论国际货币体系改革。(首都经贸大学2000)
面对金融一体化发展试论国际货币体系改革。(首都经贸大学2000)
admin
2014-12-30
45
问题
面对金融一体化发展试论国际货币体系改革。(首都经贸大学2000)
选项
答案
改革现行国际货币体系的呼声从牙买加体系成立后就没有停止过,但由于发达国家从牙买加体系中获益良多,对此一直持漠然态度。直到亚洲金融危机爆发后,各国才达成了共识。目前,作为现行国际货币体系载体的国际货币基金组织、发达国家集团、发展中国家集团、各国际经济政治和著名学者都提出了改革货币体系的方案。这些方案大体可以分为以下两种: (1)在现行的牙买加体系上进行调整和改造 在这方面,基金组织、发达国家和发展中国家分别提出了自己的观点。从整体看,对现行体系的改革过程充满了利益之争。 基金组织方案的主旨可以概括为:加强基金组织在国际货币体系中的地位。1998年2月,基金组织总裁康德苏在该组织的年会上提出了旨在强化基金组织作用的六项建议:①通过披露所有相关的经济和财政资料,对各国的经济政策进行更加有效的监测;②实行地区性监测和政策协调;③由基金组织和世界银行制定金融系统的监管方案,对金融业进行更为有效的监管;④建立有效的债务处理方法,防止债务危机;⑤加强国际金融组织的作用,并增强其资金实力;⑥继续推进资本自由化。为了担负起以上的责任,应当将目前基金组织的临时委员会升格为具有决策功能的委员会。但是,这一意见受到了来自美国、英国和加拿大等国的反对。 发达国家虽然一致认为新的国际货币体系应当以开放、稳定和有序为特征,但至于如何实现这个目标则意见不一。美国不愿放弃自己在国际货币体系中的霸权地位,提出应当进一步推行金融和经济自由化并在更大范围内实行浮动汇率;欧盟和日本则希望削弱美国的实力,提出对市场实行国际干预和监督,并限制汇率波动范围,在各主要货币间设定参考汇率。 发展中国家在金融危机中饱受危害,因此大声疾呼要加强对短期国际游资的监管,并提出应当循序渐进地开放资本市场,希望发达国家能够担负起一部分责任。 (1) 建立新的国际货币体系 这一意见主要是由理论界提出的,共可分为以下三类方案: 第一,成立新的更有约束力的国际金融协调机构。这类方案的倡导者认为,目前的国际金融市场缺乏完善的监管体系,各国各自为政,彼此之间没有形成有效的合作,不足以维护国际金融秩序。因此,各国应当让渡更多的主权,成立一个新的具有权威性的国际金融组织(例如国际金融法庭)负责对全球金融实务实施监管、仲裁和协调,解决债务危机、货币危机,并在法律上对各国具有绝对的约束力。 第二,重新回到布雷顿森林体系。布雷顿森林体系以严格的汇率与国际收支纪律著称,而这正是牙买加体系所欠缺的,所以应当重新回到金本位制度,以维持国际金融市场的稳定。 第三,实行全面的浮动汇率制。这种观点正好是第二类方案的相反极端。持该观点者认为,亚洲金融危机之所以爆发,就是因为亚洲各国实行僵化的钉住汇率,如果早些实行浮动汇率,就不会出现这样的问题。 但是,要新建一个国际货币体系不仅头绪众多、成本巨大,而且国际金融界目前迫切希望以最小的成本实现最大的收益,在最短的时间内恢复市场秩序。所以,上述三种方案都仅限于理论上的探讨。 (3)小结 目前,国际货币体系的改革主张都还处于探讨的阶段,但从总体上看,国际社会还是更倾向于第一种方案。综合各方的观点,这种方案可以修订如下:在现有的国际货币体系基础上进行调整和改革,改进现有的国际金融机构(包括国际货币基金基础、世界银行、国际清算银行、区域性银行),建立新的金融秩序,加强金融监管和援助力度,进一步协调发达国家和发展中国家、国际金融组织和私人组织以及其他各利益冲突方之间的关系,在最大限度内维护主要货币汇率的稳定,减少全球范围内金融危机的发生频率。 然而,该方案牵涉到各方的利益冲突,要达成一致的意见还有待时日。但有一点是可以肯定的,各国和国际组织将做出不懈的努力,在未来几年内向以上的目标迈出重要的步伐。
解析
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