2. 司法
  3. 2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土

2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土

admin2008-09-01  26
问题 2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。关于本案，下列哪些说法是正确的？
选项 A、办理抵押登记的土地管理局应对银行损失承担赔偿责任
B、法院的民事判决可以作为确认抵押登记行为无效的依据
C、银行须在2005年2月4日之前行使赔偿请求权
D、银行在向土地管理局请求赔偿之前，应当先确认抵押登记行为违法
答案A,D
解析 我国土地使用权的抵押是以登记为生  效要件，因此土地管理局对某公司尚未取得的土地使用权进行错误的抵押登记，导致银行后来因抵押无效而无法主张该土地使用权，因此土地管理局应当为此向银行承担赔偿责任，A项是正确的。
《行政诉讼证据规定》第70条规定：“生效的人民法院裁判文书或者仲裁机构裁决文书确认的事实，可以作为定案依据。但本题中法院生效的民事判决只能够确认抵押行为无效，不能够确认抵押登记行为也无效，因为抵押行为与抵押登记行为是两个性质完全不同的行为，前者属于民事行为，后者则属于行政行为，因此法院在民事判决中只能确认民事行为的效力，而不能对行政行为也作出处理，所以B项的说法不正确。
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第22条规定：“赔偿请求人单独提起行政赔
偿诉讼，可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日起三个月内提出。”第23条规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”所以C的说法不正确。
国家赔偿是以行政行为违法为前提，因此具体行政行为的相对人在请求赔偿之前，都应当确认具体行为违法，其中单独提起行政赔偿诉讼的，必须经过有权机关确认该行为违法，而在行政诉讼中一并提出行政赔偿要求的，则是直接通过法院来认定该行政行为违法，所以D项正确。
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