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  3. 在“8.12”大爆炸之前，天津港的档案上只有“荣誉”二字。一位在天津媒体工作了20多年的媒体记者说，在他的记忆中，天津港过去几乎就没有出过负面新闻。 根据公开报道，2014年，天津港集装箱吞吐量超过1400万标准箱，连续三年跻身全球十大集装箱港口；

在“8.12”大爆炸之前，天津港的档案上只有“荣誉”二字。一位在天津媒体工作了20多年的媒体记者说，在他的记忆中，天津港过去几乎就没有出过负面新闻。 根据公开报道，2014年，天津港集装箱吞吐量超过1400万标准箱，连续三年跻身全球十大集装箱港口；

admin2018-11-13  47
问题 在“8.12”大爆炸之前，天津港的档案上只有“荣誉”二字。一位在天津媒体工作了20多年的媒体记者说，在他的记忆中，天津港过去几乎就没有出过负面新闻。
    根据公开报道，2014年，天津港集装箱吞吐量超过1400万标准箱，连续三年跻身全球十大集装箱港口；货物吞吐量突破5．4亿吨，全球排名第四。天津港的负责人在2015年初公开表示，“发展表明天津港在由大向强‘靠航’。”
    相比之下，变强比变大更难，“靠航”并不顺利。变大之后的天津港，一些问题开始逐步显现。在爆炸发生之后，人们试图检索天津港内部的规划图，但无论是在天津港集团的官网，还是滨海新区政府的官网上，都没能查到。
    天津港内一位货运代理公司负责人表示，不是查不到，而是没有。“缺乏统一规划，使得中转储存危险化工品的瑞海国际物流有限公司，能建在距离居民区仅有数百米的港区，而不是在地广人稀的临港和南疆港区。”
    在爆炸发生之后，瑞海的危化品经营资质曾饱受质疑。在8月14日召开的第二次新闻发布会上，原天津市安监局副局长高怀友称，瑞海公司拥有多种危险化学品储存资质，并且通过了危险化学品生产企业安评手续。
    工商资料显示，瑞海在2012年11月成立之初，只从事“危化品除外”的装卸、仓储业务；2014年5月，危化品也纳入其业务范围。“给瑞海公司做安评的第三方机构，本身没有问题。”业内人士董先生说，比如氰化钠，瑞海申报的是10吨，按照这个量，是没有问题的。但瑞海自行突破了l0吨的上限，甚至达到数百吨的量，这就违规了。化工专家、沈阳化工大学教授李庆禄表示，企业更改经营项目和规模，必须重新’申请环评和安评。
    “这个板子不能打在安评机构的身上，担责的应该是企业和安监部门。”董先生透露，危化品的中转和仓储，危险等级越高、数量越大，收费就越贵，很多物流公司在做安评时，都低报危险等级和数量，但实际业务中，却做高危险级、数量大得多的危化品，就为了赚更多的钱。
    熟知天津港发展历史的天津资深媒体人牛某透露说，天津港实际上有两个“婆婆”。在行政功能上，天津港隶属于天津市滨海新区；但在港口业务上，天津港归交通部管理；另外，在港口安全生产监督管理方面，由交通部委托天津市安监局管理。“看似很清晰，但实际上地方安监局对天津港的安全监管很弱。”
    “尽管非典之后，天津港的安全、环境、卫生，都是按属地管理，但地方政府对天津港的实际控制力很弱，人事权也没有，实际上管不了。”滨海新区一副区长曾抱怨，自己曾协调将开发区和天津港内的污水管道合并，最后因天津港不配合而作罢。“名义上，天津港是市管国企，但实际上架子跟央企一样大。”
    根据给定资料，针对材料中谈到的“相比之下，变强比变大更难，‘靠航’并不顺利”，谈谈你的看法。
    要求：分析合理，观点明确，语言简练。不超过300字。
选项
答案天津港通过不断发展，如今已是全球第四大港口，但是天津港由大变强的“靠航”过程并不顺利，它在一味求快的发展过程中产生了一些不可忽视的问题。 首先，天津港建设缺乏统一规划，致使危险品存储地靠近居民区形成安全隐患；其次，政府监管缺失，企业通过“安评”后，为降低成本私自扩大经营规模，天津海关虽有数据却无安监行动；最后，天津港与天津市管理分离，这种畸形的管理模式导致地方政府对天津港缺乏实际控制能力，无法充分发挥管理职能，使得天津市消防局与港口支队直接信息隔离，最终导致应急救援处置不清。 天津港的“靠航”不顺提醒我们，在生产中要科学制定建设规划，落实监管职责，理顺管理体系，通过努力共同护卫“靠航”成功。
解析
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