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某地级市召开市长办公会议,讨论“市长专线办公室”(以下简称“专线办”)要求增加编制和升格的请示。市政府办公室主任先作说明,认为“专线办”设立以来,每天平均接热线电话30多个,多时接热线电话70多个,可编制才3人,日夜轮流值班。他们不仅要对热线电话内容记录,
某地级市召开市长办公会议,讨论“市长专线办公室”(以下简称“专线办”)要求增加编制和升格的请示。市政府办公室主任先作说明,认为“专线办”设立以来,每天平均接热线电话30多个,多时接热线电话70多个,可编制才3人,日夜轮流值班。他们不仅要对热线电话内容记录,
admin
2013-07-24
65
问题
某地级市召开市长办公会议,讨论“市长专线办公室”(以下简称“专线办”)要求增加编制和升格的请示。市政府办公室主任先作说明,认为“专线办”设立以来,每天平均接热线电话30多个,多时接热线电话70多个,可编制才3人,日夜轮流值班。他们不仅要对热线电话内容记录,经市领导批示后还要与有关部门沟通落实,忙得不可开交。为此,要求增编3人,并升格为副处级单位。常务副市长对“专线办”的工作予以充分肯定,认为设立“专线办”,在倾听群众呼声、了解群众疾苦、为群众排忧解难、接受群众监督、密切与人民群众的联系、改进政府部门工作等方面,起了重要作用,因此,增加编制、加强力量迫在眉睫。还有几位副市长也表示赞同。但是另外两位副市长认为目前正在进行机构改革,“专线办”增编和升格不合时宜。况且,不少部门都要求增人升格,“专线办”开这个头怕影响不好。
(1)对案例中提到的问题你有何看法?
(2)如果你是市长,将如何决策?
选项
答案
(1)第一,对这个问题要透过现象看本质,之所以“专线办”热,现有人员穷于应付,其实质是政府职能部门没有充分发挥其管理职能,致使一些问题长期得不到解决,群众只能寄希望于“专线办”下情上达。第二,行政组织作为从事国家事务和社会事务管理的组织实体,其管理职能须通过纵向的层级化和横向的部门化来实现,“专线办”的设立,虽然一定程度上密切了与群众的联系,为群众办了一些实事,但这不是解决问题的根本办法,还容易造成行政部门职能不清,“推一推、动一动”的状况。因此“专线办”的设立只能是权宜之计。解决问题的根本办法是使各职能部门履行好各自的管理职能,司其职、负其责,遇事不推诿扯皮、矛盾上交。第三,市政府作为行政系统的领导机关,主要起统率全局、运筹决策、统一指挥、监督执行和协调的作用,市长作为当地政府首脑,应抓大事、抓长远、抓管理、抓协调,不应该陷于具体事务之中。第四,“专线办”的设立,虽然一定程度地密切了与群众的联系,为群众办了一些实事,但这不是解决问题的根本办法,还容易造成行政部门职能不清,带来更大的矛盾和问题。总之,应抓住事物的本质来解决问题,划清政府各部门的职能,及其应负的责任,这才是问题的关键所在。 (2)第一,会同政府班子成员深入分析“专线办”热线电话多的深层次原因,从而找出政府及各职能部门在决策以及工作方法、工作作风等方面存在的问题。第二,暂不对“专线办”是否升格的问题作出决定,引导大家对市长专线热的现象所反映出的问题展开讨论,统一认识。第三,向各职能部门通报专线电话反映问题的情况,责成相关部门抓紧时间解决群众反映强烈的问题,并进一步明确职责,强化职能,落实责任。
解析
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