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  3. 阅读以下关于电子政务信息整合的叙述，回答问题1至问题4。 公共服务、社会监管和宏观调控是我国政府的三个主要职能。实施电子政务建设，可以改善政府的公共服务质量，提高社会监管的效率和准确性，加强宏观经济调控的科学性。 某城市企业开业登记并正常经营的

阅读以下关于电子政务信息整合的叙述，回答问题1至问题4。 公共服务、社会监管和宏观调控是我国政府的三个主要职能。实施电子政务建设，可以改善政府的公共服务质量，提高社会监管的效率和准确性，加强宏观经济调控的科学性。 某城市企业开业登记并正常经营的

admin2008-04-01  29
问题 阅读以下关于电子政务信息整合的叙述，回答问题1至问题4。
   公共服务、社会监管和宏观调控是我国政府的三个主要职能。实施电子政务建设，可以改善政府的公共服务质量，提高社会监管的效率和准确性，加强宏观经济调控的科学性。
   某城市企业开业登记并正常经营的流程如下：
   申请者先到工商行政管理局(简称工商局)取得企业营业执照，为此需要填写表1；然后到地税局或国税局办理税务登记，获得营业发票，为此需要填写表2；表2中的组织机构代码信息需要到负责法人(包括企业、事业、机关、社团等)登记的质量技术监督局(简称质监局)获取，为此需要填写表3；最后，还要到银行办理经营账户开户手续。上述单位中的政府部门，都投入了大量资金实施电子政务项目，各自针对表1、表2和表3等信息项建设了管理信息系统。企业开业运营后，如要变更相关信息，需要分别到工商局、税务局和质监局办理，因此，在工商管理信息系统中还包括了企业的变更信息、注销登记(或吊销登记)信息、企业年检信息等：在税务管理信息系统中还包括企业注销税务登记信息等。

注：以上叙述(包括表格内容)为考试而设计，与现实情况不一定完全吻合。
   政府对企业监管的重要内容是有效减少漏管户，防止偷逃税；同时政府在企业登记注册、年检、纳税等环节应向企业提供优质服务。
选项
答案(1)申请者需要分别到工商局、质监局、税务局等部门办理登记手续，多次填写许多一样的信息(如企业名称、企业法人、经营场所地址等)，降低了政府对企业的服务质量。 (2)相关政府职能部门的信息不能共享，工商局不掌握企业的纳税信息，税务局不掌握应纳税企业的数量和变更信息，加上可能由于缺乏统一的录入标准或因录入错误而导致各个政府部门管理信息系统中记录的企业信息不一致，使政府缺乏监管纳税企业的统一口径，易造成税款流失。 (3)相关政府职能部门的信息没有整合，政府决策部门分别通过工商局或税务局得到的企业信息、经营纳税信息都不全面、准确，不能提供科学的决策数据，。影响政府宏观经济调控和科学决策。
解析 本题考查的内容与，2005年上半年系统分析师论文试题二“论电子政务信息共享整合”基本一致，实际上是该论文所涉及主题的具体案例分析。
   我国政府信息化经过多年的发展，政府各部门建设了许多信息化管理系统和业务处理系统。这些系统提高了各部门的工作效率，改进了各部门的工作方式和业务流程，最重要的是这些部门积累了大量的信息资源。但是，各个政府部门之间还存在着信息冗余、信息不一致和“信息孤岛”等问题；目前，电子政务整合、信息共享方面的不足造成了我国电子政务信息的重复输入和多口采集，影响了数据的实时性、一致性和正确性，不能实现信息的及时共享和反馈，并最终造成了某些地区政府社会监管、公共服务、决策支持能力落后的现状。如果这些信息资源能够整合、共享，必然能够产生更大的社会效益和经济效益，为政府更好地履行公共服务、社会监管和宏观调控等职能发挥巨大作用。
   本题涉及的新技术是WebService(Web服务)，该技术可以在信息交换、应用共享等方面发挥重要作用。
   Web服务本质上是一个分布式计算环境，使用SOA架构(即面向服务的架构)，服务提供者将实现某个特定功能的服务封装成一个个相对独立的WebService，并将其发布到服务代理的一个目录上，服务请求者通过查找和绑定来调用服务提供者发布的服务。在Web服务体系中，使用WSDL来描述服务，UDDI束发布、查找服务，而SOAP用来执行服务调用。
   第一步：总结出问题的要点。
   本题考查工商局、税务局、质监局等政府部门的政务信息整合对政府履行其职能的重要意义及共享整合的技术方案。
[问题1]
   主要考查通过分析政务流程和有关数据发现问题的能力。
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