2. 公务员
  3. 注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4．考生

注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。 3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。 4．考生

admin2016-08-23  33
问题 注意事项
    1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
    2．作答参考时限：阅读材料50分钟，作答130分钟。
    3．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
    4．考生可以在本试卷空白位置或草稿纸上打草稿，但所有题目都要在答题纸的指定位置作答，作答在其他位置一律无效!
    严禁折叠答题纸!
    给定资料：
    1．2014年5月，A市有关部门向该市市民发布倡议，倡议书如下：
    当前，我市创建国家卫生城市活动正在如火如荼地进行，整治城区环境卫生，创造良好人居环境是“创卫”工作的基本要求，为此，我们发出以下倡议：
    从现在起，让我们争做一名整治环境卫生的参与者。积极参与到清垃圾、清杂物、清污泥、清沟渠的活动中，按照“门前三包”责任制要求，对房前屋后等身边场所进行清扫，保持房前屋后卫生整洁，杜绝乱堆乱放、乱涂乱画等现象的发生。
    从现在起，让我们争做一名环境卫生保洁员，我们要养成文明健康的生活方式，树立公共环境卫生意识，自觉做到：垃圾袋装，定时定点投放，不乱贴乱画，不随地吐痰，不乱扔乱倒垃圾，不践踏花木草坪，不破坏公共设施，我们要勤动手，主动捡拾地上的垃圾。
    从现在起，让我们争做一名环境卫生监督员，每位市民都有监督城市环境卫生的义务，对乱倒垃圾、乱泼脏水、乱张贴、乱涂画，乱停放等不良行为进行劝阻、劝说，形成全社会监督管理环境卫生的良好局面，形成人人关心，人人参与，人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
    从现在起，让我们争做一名环境卫生宣传员。我们要积极宣传安全、文明、卫生的行为规范，让环境卫生知识家喻户晓，老少皆知。我们要身体力行，从自己做起，从身边小事做起，以自己的模范行为带动身边的人，形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。
    “城市是我家，清洁靠大家”，让我们迅速行动起来，积极参与到环境卫生整治活动中，用我们的热情和真诚，用我们的辛勤和汗水，为提升我市环境卫生质量和水平，创建国家卫生城市做出积极的贡献。
    2．多年来，露天烧烤因环境污染，占道经营、食品安全等问题一直困扰着多个执法部门，今年，D市启动“四城联创”(即创建卫生城市，环保模范城市，新能源示范城市和智慧城市)活动，全面治理露天烧烤，以保护生活环境，提升城市形象，维护市民权益。
    此次整治按照“便民、利民、杜绝扰民”的指导思想，决定在城区内6处设置烧烤规范区，将无序分布在各处的流动烧烤摊点规范至规定场所集中经营，加强管理，除烧烤规范区外．城区内其他街道以及广场，公园，绿地等公共场所，一律禁止露天烧烤。
    按照治理要求，主次干道的烧烤店严禁在店外烧烤，所有烧烤器具一律进店并安装油烟净化器。在店外门前摆放桌椅的烧烤店，须经城区市容监察管理处审批备案，在烧烤规范区内经营的露天烧烤摊点，必须使用露天烧烤油烟净化车，在经营地面铺设防油布，购买油烟净化器及露天烧烤油烟净化车，政府均给予相应补贴。
    3．整齐划一的红色遮阳棚、蓝色垃圾桶，商贩们系着清一色红色围裙……位于X市人民医院东门的王陵水果摊点的10位业主，与泉山区城管局统一签订了“规范经营承诺书”。
    “创卫是我们市的大事，作为一个X市人，我们当然希望咱们市能顺利评上国家卫生城市。当泉山区城管局跟我们提出签订规范经营协议时，我们都十分配合。”王陵水果摊点的业主老黄告诉记者，“规范经营承诺书”约定营业时间为早6时至晚22时，物品摆放不得超出摊点的货架，不得乱堆乱放，保持点位清洁等，如果不按照协议去履行这些承诺，业主将自动退出水果摊点。
    人民医院东门水果摊点设立于三年前，由于该地段人流量大，又紧靠医院，生意十分红火，每天来买水果的人络绎不绝。一些业主为了增加业务，将货品堆积在货架外的空地上，乱堆乱放现象十分严重，泉山区城管局注意到这个现象，会同王陵街道办事处与业主们签订了“规范经营承诺书”。
    “创卫前夕，我们已经做了大量宣传，包括发放给业主的一封信，阐述创卫的责任与义务以及重要性。同事我们还张贴了许多的创卫海报，目的是使创卫深人人心。”泉山区城管局副局长介绍说，王陵水果摊点的业主不仅配合创卫工作，还自费出资将原本破旧的遮阳伞更新，并添置了统一的红色围裙和蓝色垃圾桶。
    4．一段时间以来，S市投入大量的人、财、物持续开展创建国家卫生城市活动，经过整治．城市面貌发生了可喜的变化，城区街道环境优美，市场商品摆放整齐，但是，记者近日再次走上街头，对市区部分商家创卫工作开展情况进行回访，却发现了另一番景象。
    市区鱼市路口有不少童装店，几乎每个童装店门口都摆放着许多待售的儿童衣服、鞋子和玩具，由于商品摆放在店外人行道上，导致行人通行困难，在市区中山路、东大街等处，也有不少“店外店”，在市府东路的一条巷子里，分布着几十家小型餐馆，几乎每家餐馆门外都放置着一个泔水桶，有的商家甚至把炉灶移到店外，记者们注意到，不少商家把洗菜水，刷锅水随手倒在门前台阶下，严重影响到周边环境。
    在黄河路，西湖路等商业集聚区，记者看到马路两边的人行道上零零散散地停放了不少非机动车，虽然道路两边都划了停车位，但仍有部分车主不按照规定停车，记者还发现，不少商家将自制招牌随手摆放在店外，有的甚至摆放到了马路上，严重影响附近商业秩序和交通安全。
    5．J市市民小蔡上网查询城管行政职能，发现其管理内容包括犬类管理、占道经营、餐饮油烟、违法建筑、损坏市政设施、乱倒垃圾、噪音扰民、毁绿种菜、公共泊位停车收费……细数共有21项。“J市市区有百万人口，城管要管这么多事，从这个角度来讲，城管工作确实不容易。”小蔡说。
    记者从J市城管行政执法局了解到，该局2004年7月成立，人员编制核定为260人，由于城市规模扩张，特别是开展“创卫”以来，人手不足的矛盾尤为突出。根据工作需要，各分局招聘了部分临时协管员，但目前协管员流动性打，队伍还不稳定。记者从西城分局了解到，该局现有正式队员59人，协管员80人，他们除了服装上的肩章、胸号有所区别外，外观上旁人一般不易分辨出来。相比正式工，协管员工资低，每月工资还不到2000元。
    从今年5月1日起，J市将正式实施“交办制、责任制、代整理”三项新制度，从此推动城市管理从粗放式向精细化转型。首先，发挥数字城管“12319”平台功能，对市8890便民服务平台交办、群众来信来访来电、新闻媒体曝光、执法人员和网格化监督员巡查中发现的各类城市管理问题，通过数字城管平台进行交办处理，从而提高问题的发现率，管事率和解决率。其次，建立以数字城管考核评价体系为主的城市管理目标责任制，对市区的街道(乡镇)、市有关部门(单位)城市管理工作进行分类考核。第三、对日常城市管理中一些产权不清，责任不明或急需在第一时间进行应急处理的城市管理问题，按照“优先处理”原则，启动替代整治程序．由市城管行政执法局负责交办相关部门先行代为整改，事后再明确相应责任，追缴代整理费。
    6．从去年9月开始，Z市城管行政执法局开始采用城市管理的“Z市标准”，该标准按照市区“绿化、美化、洁化”的标准，结合国家卫生城市的指标，进一步细化了街容街貌，环境卫生，市政设施，园林绿化，城区内河，市容秩序，执法服务等方面标准，按照功能、特点和现状，设定从高到低的三类标准，使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准，按照功能，特点和现状，设定从高到低的三类标准，使市区所有街路和区域都有相对应的系列管理标准。
    以往城市管理标准常常以管理者自身的主观认识为主要标杆，“Z市标准”则要求管理标准尽可能客观、量化、可操作，比如：店面招牌规定一店一牌，多余的要拆除；霓虹灯损坏不亮，要限时更换；沿街两侧空调安装高度不得低于2．5米；校园周边按时间段错时管理；对允许经营的便民摊点要规定经营时间、地点、数量等。
    城市管理工作按照新标准，从小事管起，由细节人手，比如：人行道有地砖破损，绿化缺株，要及时告知修补；路面有建筑废弃物、边角料、绊脚石，要及时通知清理；执法队员巡查中发现，“城市牛皮癣”，要随手清理等。
    建设卫生城市，除政府之外，还应当“人人有为”。市城管行政执法局牵头组织了“城管义工”“街道长”“市民监督团”等多支队伍，参与对市区部分道路的环卫保洁、绿化养护、停车秩序、设施维护，立体美化等监督管理。既提高了管理标准和效率，又弥补了执法管理力量不足，实现了城市管理全覆盖、无缝隙、无盲区，另外，市城管行政执法局正在深化“队员进社区”活动，将市区范围内的街道社区，主要道路，公园广场，部分村镇等都包干到户，分配给固定的责任队员，依托属地党委、政府及社区基层组织，促进大部分城市管理问题不出社区就能得到解决。
    作答要求
对下列表述进行正误判断，并简要说明理由。
要求：语言准确，简明扼要。
(1)创建卫生城市，既要以政府为主导，也要注重社会力量参与。
(2)D市开展的全面治理露天烧烤行动，体现了“疏通结合”的原则。
(3)X市城管部门和水果摊点业主签订“规范经营承诺书”的目的是使“创卫”深入人心。
(4)记者对S市的回访表明，创建卫生城市只有进行时，没有完成时。
选项
答案(1)正确 理由：创建卫生城市既需要政府主导，也需要人人参与。 (2)正确 理由：全面治理露天烧烤，需要坚持“疏通结合”的原则，一方面将流动摊贩疏通引导到规定的场所集中经营，另一方面严格禁止在规范区外的公共场所露天烧烤。 (3)错误 理由：X市城管部门和水果摊点业主签订“规范经营承诺书”的目的是使水果摊点业主承担责任，履行承诺，配合创卫工作。创卫前夕做大量宣传，张贴创卫海报目的是使创卫深入人心。 (4)正确 理由：S市创建卫生城市取得一定成果，但仍存在部分商家乱摆乱放问题，卫生城市并没有真正实现。创建卫生城市需要持续不断地开展，只有进行时。没有完成时。
解析 本题是中央单位和北京市直单位接收安置军转干部考试中常见的分析判断类试题。这道题不仅需要考生作出正误判断，还需要考生简明扼要地写明理由，最终以判断对错并写明理由的形式来考查军转干考生的综合分析能力。
    第1题正确。这道题理由集中在资料中的第一、二、六则资料当中。第一则资料的内容是A市关于创建卫生城市活动向市民发出的倡议，倡议书主要倡议市民行动起来，争做环境卫生保洁员、环境卫生监督员、环境卫生宣传员，强调的是在卫生城市创建中的市民参与。第二则资料以D市为例，提到了D市启动“四城联创”，说明创建卫生城市也需政府为主导。第六则资料中提到“建设卫生城市，除政府之外，还应当‘人人有为’”，所以这句话是正确的。
    第2题正确。D市开展的全面治理露天烧烤行动的内容在第二则资料中。第二则资料第二段“决定在城区内6处设置烧烤规范区，将无序分布在各处的流动烧烤摊点规范至规定场所集中经营，加强管理”是D市按照“便民、利民”的指导思想，选择适当的场所，设置流动摊贩经营疏导点，注重的是对流动摊贩的疏通引导．体现了“疏”的原则。第二则资料第二段“出烧烤规范区外，城区内其他街道以及广场，公园，绿地等公共场所，一律禁止露天烧烤”及第三段是D市按照“杜绝扰民”的指导思想，对烧烤店及流动烧烤摊点作出的强制性规定，体现的是“堵”的原则。
    第3题错误。理由集中在第三则资料中。第三则资料中泉山区城管局注意到人民医院东门水果摊业主将货物乱堆乱放现象十分严重，会同王陵街道办事处与业主们签订“规范经营承诺书”，承诺书规定了业主的责任范围，目的是为了规范业主行为，让业主履行承诺。而“创卫前夕，我们已经做了大量宣传，包括发放给业主的一封信，阐述创卫的责任与义务以及重要性。同时我们还张贴了许多的创卫海报，目的是使创卫深入人心”也明显地点明了这道题的答案。
    第4题正确。第四则资料介绍了S市持续开展创建国家卫生城市，经过整治，城市面貌发生了可喜变化，但记者回访发现，部分商家创卫工作仍存在很多问题，影响周边环境和附近商业秩序、交通安全，卫生城市并没有真正地创建起来。这表明创建卫生城市需要持续不断地开展下去，没有完成时。
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