2. 公务员
  3. 概括给定材料的主要内容。 要求：全面、准确，字数不超过200字。 结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000～1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。

概括给定材料的主要内容。 要求：全面、准确，字数不超过200字。 结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000～1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。

admin2007-11-07  78
问题 概括给定材料的主要内容。
   要求：全面、准确，字数不超过200字。
结合给定材料，请以“从我国听证会制度的发展说开去”为副标题写一篇1000～1200字的文章。要求：观点明确，论述深刻，文字流畅，自拟主标题。
选项
答案 我国听证会制度的出路 ——从我国听证会制度的发展说开去 听证会制度的功能主要定位于决策的利益协调度、民主化方面。自从1998年，北京市政府实行价格听证会制度以后，各种听证会层出不穷，如：铁路票价上下浮动听证会、公园门票价格听证会、鞭炮禁放听证会、圆明国防渗工程听证会、个税起征点听证会等等。至此，听证会这种公众参与影响社会政策的实践模式，成为社会焦点。但是，近年来，在听证会制度不断发展的同时，也出现了一些需要注意的问题，听证会制度有待进一步改进完善。 2004年，北京市六个世界文化遗产景点门票价格听证会，在调价问题上取得了一致意见——同意提高门票价格。这一结果的出现，受到人们的质疑，原因是大部分人的声音都是反对提价。对听证结果的强烈反对，恰恰反映了目前我国在听证会制度上存在的漏洞。有人认为，目前我国参加听证会的代表中专家、学者、政府官员太多，不能真正反映基层老百姓的声音。还有人认为听证会上存在“收买”现象。 根据我国目前听证会存在的弊端，我们应主要从听证会代表资格、听证会制度和程序等方面入手寻求听证会制度的出路。 完善听证会代表的筛选程序，是完善听证会制度的前提。《北京市实施价格听证会制度》第四条明确规定：“听证会的参加人应当具有一定的广泛性和代表性。听证会应当包括政府有关管理部门的代表、有关专家、学者和经营者、消费者代表。”从这句话中可以看出，参加听证会的代表有四种人：政府有关管理部门的代表、有关专家学者、经营者和消费者代表。文件没有规定这些代表怎么产生的，按什么比例产生，即没有具体的实施细则。价格听证会的结果无非是“涨价”或“不涨价”。一般来讲，以消费者代表为一方，对涨价持反对态度，最多占25%。而管理部门代表、经营者代表可以说是利益基本一致的，他们为了本系统、本部门或自身的利益，支持涨价的观点，他们占50%。专家学者在我国目前收入阶层中应该为高收入人群，他们对价格的升降对生活质量的影响不是十分敏感，认为影响不大。综观这四类代表对价格上调的态度，很明显支持“涨价”的占75%，支持“不涨价”的仅占25%。所以，从代表的组成上有失公平、公正。因此，每逢价格听证会，价格必“涨”也就成为必然。如果再出现代表单一，或“收买”代表的现象，那么，在调价问题上取得了一致意见就不足为怪了。因此，我建议政府有关部门在选择听证会代表时应该使各方比例协调，防止出现“一边倒”的现象。一是在听证会中充分发挥人大代表的作用，吸纳一定数量的人大代表参加听证会。因为近几年人大代表在我们国家的管理事务中发挥了重要作用，许多代表敢于直叙己见，真正发挥代表的作用，也有许多代表为了提一条好的建议，下基层调查研究，了解民意。因此，人大代表参加听证会具有很好的群众基础，能够代表人民群众的心声。二是代表应从网上随机抽取，防止人为指派。三是自愿报名，从报名人中抽取。四是上级主管部门和经营者代表合二为一，成为一方代表。五是根据听证问题的性质，是科学性的(如三峡工程、圆明园防渗工程)或是居民生活上的(如价格听证会)问题，选取不同数量的专家学者参与。有关科学性的问题，应让尽可能多的专家学者参加；有关居民生活的问题，应让尽可能多的居民参加。六是发挥新闻媒体(如报刊、电视、广播)的作用，进行讨论，征集大家的意见。七是听证会只是听取各方人士的不同意见，并不当即做出表决，政府应根据多数人的意见，结合科学的分析判断，做出决定。入是加强立法，严惩违法听证现象。 建立健全听证会制度，有助于推动我国社会主义民主政治的建设的步伐，有助于提高党和政府在人民群众心中的威望，使政府的决策更加科学、合理，促进我国经济和社会的更快、更好地发展。
解析
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