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  3. 某省省级行政事业单位按照省级财政部门要求，参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定，并已实行国库集中支付制度。该省气象局下设一所气象研究中心(以下简称研究中心)。2015年11月，该省气象局财务处负责人组织有关人员召开工作会议，对下列事项

某省省级行政事业单位按照省级财政部门要求，参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定，并已实行国库集中支付制度。该省气象局下设一所气象研究中心(以下简称研究中心)。2015年11月，该省气象局财务处负责人组织有关人员召开工作会议，对下列事项

admin2016-12-09  31
问题 某省省级行政事业单位按照省级财政部门要求，参照执行中央级行政事业单位国有资产管理、部门预算管理等规定，并已实行国库集中支付制度。该省气象局下设一所气象研究中心(以下简称研究中心)。2015年11月，该省气象局财务处负责人组织有关人员召开工作会议，对下列事项进行研究：
    关于对下属气象研究中心的管理事项
    (1)在2016年“二上”预算编制阶段，研究中心根据当地供暖费上调的具体情况，决定在日常公用经费的预算控制数内，适当减少物业及保安费、增加供暖费。会议建议审核同意并报省财政厅。
    (2)2015年4月份以来，为响应地区“下岗职工再就业”的倡导，研究中心聘用了10名下岗职工。为确保工资的正常发放，研究中心直接动用以前年度基本支出结转中日常公用经费结转15万元以弥补人员增资缺口。
    (3)研究中心一房屋修缮项目原计划于2015年2至5月份实施，该项目已于1月底收到财政授权支付额度，并于2月初与工程施工方签订合同。但由于施工设计存在问题，房屋修缮工程一直处于停滞状态，合同无法如期实施。2015年5月30日，为加快预算执行进度，研究中心将该项目资金用于正在实施的其他基建项目。
    (4)2015年6月，研究中心经财政批复购置一套研究设备，与中标的甲公司签订了总价500万元的政府采购合同。为了保证服务配套的要求，研究中心决定继续从原供应商甲公司处采购金额为60万元的配套设备。
    (5)2015年7月，采购工作人员王某购买一批价值5万元的研究材料，通过公务卡结算并已经办理报销还款手续。8月，研究人员发现有质量问题(材料尚未领用)，根据合同约定，研究中心已将该批材料全数退回，供应商已将5万元退货款退回王某公务卡。根据公务卡管理制度的规定，王某在收到退款后，及时到财务部门办理了退款手续，财务部门据此将王某公务卡中的5万元退货款退回研究中心零余额账户并进行了如下会计处理：增加零余额账户用款额度5万元，冲销相应支出5万元。
    (6)2014年9月，研究中心支付价款10万元购入5年期国债，另支付相关交易费用3500元。该批国债面值总额10万元，票面年利率5％，每年付息一次。2015年8月，研究中心收到国债利息5000元，并将其计入事业收入。
    关于气象局本级的事项
    (7)2015年5月，为进一步开展预算绩效管理工作，推进科学化精细化管理，强化预算支出的责任和效率，气象局重新修订了本单位预算绩效管理方案。修订后的方案指出：推进预算绩效管理，要将绩效理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。
    (8)财务处赵某等编制的2016年度气象局(未实行归口管理)本级“一上”预算草案中，将支付给离退休人员的工资，按照政府支出功能分类科目列入“国土海洋气象等支出”类，按照政府支出经济分类科目列入“工资福利支出”类。
    (9)2015年6月，气象局收到上半年设备出租款50万元，财务处李某将收到的租金款作为其他收入处理。
    (10)2015年10月，气象局对现有的财务软件进行漏洞修补，由此产生的支出5万元已通过财政授权支付方式支付，财务人员据此做增加无形资产和财政拨款收入各5万元的处理。
要求：
根据部门预算管理、行政事业单位国有资产管理、行政事业单位会计制度、政府采购等国家有关规定，进行如下分析、判断：
逐项判断气象局事项(7)至(10)的做法或处理是否正确[对事项(8)中的政府支出功能分类科目和政府支出经济分类科目，须分别做出判断]；如不正确，分别说明理由。
选项
答案事项(7)的做法正确。 事项(8)中政府支出功能分类不正确。 理由：按照2016年政府支出功能分类科目，行政单位的离退休费无论是否实行归口管理，都列作“社会保障和就业支出”类。 事项(8)中政府支出经济分类不正确。 理由：按照2016年政府支出经济分类科目，“工资福利支出”的对象是在职职工工资福利支出，离退休人员的工资应列入“对个人和家庭的补助”类。 事项(9)的处理不正确。 理由：行政单位国有资产出租收入应当实行“收支两条线”管理。 事项(10)的处理不正确。 理由：对软件进行漏洞修补属于为维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，应当计入当期支出但不计入无形资产成本。同时，财政授权支付方式下．应将支付的5万元冲减零余额账户用款额度而非增加财政拨款收入。
解析 事项(7)本题考核的是行政事业单位预算绩效管理的规定。题干中的内容可参考《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预[2011]416号)。
事项(9)本题考核行政单位国有资产出租的规定。根据《行政单位国有资产管理暂行办法》的规定，行政单位出租、出借的国有资产，其所有权性质不变，仍归国家所有；所形成的收入，按照政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。
事项(10)本题考核行政单位无形资产后续支出的处理。根据新《行政单位会计制度》的规定，与无形资产有关的后续支出，分以下情况处理：
为增加无形资产使用效能而发生的后续支出，如对软件进行升级改造或扩展其功能等所发生的支出，应当计入无形资产的成本，借记“无形资产”科目，贷记“资产基金一无形资产”科目；同时，借记“经费支出”科目，贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
为维护无形资产的正常使用而发生的后续支出，如对软件进行的漏洞修补、技术维护等所发生的支出，应当计入当期支出但不计入无形资产的成本，借记“经费支出”科目。贷记“财政拨款收入”、“零余额账户用款额度”、“银行存款”等科目。
本题涉及的分录如下：
借：经费支出    5
    贷：零余额账户用款额度    5
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