田某于2008年4月到11月期间私自制造腐蚀性物质，区公安分局2009年2月1日发现田某违反治安管理处罚法的行为，对其送达了拘留15天的行政处罚决定，田某向市公安局提起复议，2009年4月1日，复议机关做出复议决定，将拘留改为10天，但是没有告知田某对复议

admin2012-08-12 34

问题田某于2008年4月到11月期间私自制造腐蚀性物质，区公安分局2009年2月1日发现田某违反治安管理处罚法的行为，对其送达了拘留15天的行政处罚决定，田某向市公安局提起复议，2009年4月1日，复议机关做出复议决定，将拘留改为10天，但是没有告知田某对复议决定不服可以提起诉讼，田某于2010年7月3日才知道对于市公安局的复议决定可以提起诉讼，于是2010年7月5日，就向法院提起诉讼。下列哪些选项的说法是正确的?

选项 A、因超过处罚追溯时效，公安机关无权处罚
B、田某7月5日起诉没有超过法定起诉期限
C、田某7月5日起诉超过了法定起诉期限
D、被告认为田某需要举证证明其起诉没有超过起诉期限

答案B,D

解析《治安管理处罚法》第22条规定，违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。田某11月停止制作，公安机关2月发现该违反治安管理行为，并没有超过6个月的期限。《行政诉讼法》第38条规定：“申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。”同时，《行政诉讼法解释》第41条规定，复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为(复议决定)内容之日起最长不得超过2年。也就是说，田某2010年7月3日知道其对于复议决定的诉权和起诉期限，应在15天内起诉，但不得超过知道复议决定内容之日(2009年4月1日)2年，2010年7月5日是符合这个起诉期限的要求的，没有超过起诉期限，B项正确。根据《行政诉讼证据规定》，被告认为原告起诉超过法定期限的，由被告承担举证责任，D项正确。

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