范蠡提出“广粜(卖出)石二十则伤农，九十则病末。农伤则草木不辟，末病则货不出。故粜高不过八十，下不过三十，农末俱利矣。”“平粜各物，关市不乏，治国之道也。”这里所说的“治国之道”是指( )。