2. 公务员
  3. 给定资料 1．2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，2014年将进一步推进教育发展和改革，使贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10％以上，让更多农家子弟有升学机会。 扶持农村教育始终是政府工作的重点。根据报告，2013年我国

给定资料 1．2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，2014年将进一步推进教育发展和改革，使贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10％以上，让更多农家子弟有升学机会。 扶持农村教育始终是政府工作的重点。根据报告，2013年我国

admin2016-08-01  52
问题 给定资料
    1．2014年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，2014年将进一步推进教育发展和改革，使贫困地区农村学生上重点高校人数再增长10％以上，让更多农家子弟有升学机会。
    扶持农村教育始终是政府工作的重点。根据报告，2013年我国贫困地区农村学生上重点高校人数比2012年增长8．5％。2014年将在此基础上再增长10％以上，意味着将有更多农家子弟进入重点高校，这也势必影响高考制度改革的走向。
    2．随着我国进城务工人员随迁子女逐年增加、农村人口出生率持续降低，农村学龄人口不断下降，各地对农村义务教育学校进行了布局调整和撤并，改善了办学条件，优化了教师队伍配置，提高了办学效益和办学质量。但同时，农村义务教育学校大幅减少，导致部分学生上学路途变远、交通安全隐患增加，学生家庭经济负担加重，并带来农村寄宿制学校不足、一些城镇学校班额过大等问题。
    为规范农村义务教育学校布局调整，努力办好人民满意的教育，县级人民政府要制定农村义务教育学校布局专项规划，合理确定县域内教学点、村小学、中心小学、初中学校布局，以及寄宿制学校和非寄宿制学校的比例，保障学校布局与村镇建设和学龄人口居住分布相适应，明确学校布局调整的保障措施。确因生源减少需要撤并学校的，县级人民政府必须严格履行撤并方案的制订、论证、公示、报批等程序。要统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿生学习生活设施等条件保障，并通过举行听证会等多种有效途径，广泛听取学生家长、学校师生、村民自治组织和乡镇人民政府的意见，保障群众充分参与，监督决策过程。提高村小学和教学点的生均公用经费标准。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人核定公用经费，保证其正常运转。
    3．2014年6月23—24日，全国职业教育工作会议在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就加快职业教育发展作出重要指示。他强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。
习近平指出。要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。
    中共中央政治局常委、国务院总理李克强在会前接见与会全体代表并讲话。强调职业教育大有可为，也应当大有作为。要把提高职业技能和培养职业精神高度融合，不仅要围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求和扶贫攻坚需要，培养大批怀有一技之长的劳动者，而且要让受教育者牢固树立敬业守信、精益求精等职业精神，让千千万万拥有较强动手和服务能力的人才进入劳动大军，使“中国制造”更多走向“优质制造”“精品制造”，使中国服务塑造新优势、迈上新台阶。
    改革开放以来，党中央、国务院高度重视发展职业教育，积极推进职业教育发展。支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。
    我们要坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子；要推进产业结构优化升级，转变经济发展方式，提高自主创新能力，不断提高现代化水平，都对我国人力资源的结构和素质提出了新的更高的要求，而这些都有赖于职业教育的开展。
    目前，全国城镇每年需要就业的劳动力约2400万左右，还有大批农村富余劳动力需要转移出来。促进社会就业，必须发展职业教育，普遍提高城乡劳动力的就业、创业能力。解决“三农”问题，必须实行城乡统筹，一方面要引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业，推进工业化和城镇化；另一方面要大力发展现代农业，推进社会主义新农村建设。这都需要加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。
    除此之外，大力发展职业教育，也是完善现代国民教育体系的必然要求。我们说的职业教育是个统称，它既包括技术教育也包括技术培训，既包括职业教育也包括职业培训，既包括中等职业教育也包括高等职业教育。发展职业教育是我国教育事业发展规律的内在要求。
    当今世界，教育同产业的结合愈来愈密切。无论是发达国家还是新兴工业化国家。都把发展职业教育作为振兴经济、增强国力的战略选择。我国要更加有效地参与国际合作和竞争。切实提高产业和产品的竞争力，就必须不失时机地大力推进职业教育发展。
    4．农村中小学的衰落、合并，让一些学生不得不为上学而苦恼。
    在新乡长垣县前墙村小学，所谓校园就是村里的敬老院，一个教室里两班学生相背而坐，共同上课。从2003年开始，学生便越来越少，去年报名的一年级学生只有十来个人。
    村民小东说，家里条件好的，都送孩子到县城里上学，还有一些父母都到外面打工的，就把孩子带到城市里上学。
    涵涵是到县城上学的孩子之一。每天早上，她6点起床、吃早饭，7点钟准时坐着妈妈的电动车，到离村20里外的长垣县城北街小学上学。涵涵的妈妈俊霞说，眼看天冷了，孩子上学肯定遭罪，但为了孩子的未来，还是得把孩子送到县城上学，“每天接送就得4次，为此，我还辞了工作”。“教育资源的综合必然会导致学生上学远的问题，这就需要完善住校制度。”郑州大学教育学院教育学系主任、教授王献玲说。
    但事实上，很多学校并无完善的寄宿条件。如果每月交。300元钱，俊霞也可以把孩子寄养在托服中心，“那里毕竟不是家，他们不可能跟父母一样照顾孩子"。她去过托服中心的宿舍。汗腥味儿大得很!七八岁的孩子自理能力有限，不洗脚、不换衣，不超过三天就变得脏兮兮的。而且，那儿也没取暖设备，孩子都是在凉被窝里睡觉。
    5．“现在学生上学不是问题，九年义务教育早就普及了。孩子上小学除了20元保险费之外一分不收，国家为他们每人每年补贴300元。”胡进村村民胡宝庆介绍道，“村里小升初的比例基本在99％左右，没上学的都是因为自己学不进去。”
    硬件改善了，是不是意味着农村教育的诸多问题就迎刃而解了呢?
    胡芝兰今年8岁，在胡进小学上三年级。经历过一次婚变的父亲平时在安徽做泥工，难得回家一次。小芝兰是典型的留守儿童。
    “她是提前上的学。村里没有幼儿园，好多孩子因为没人管，5岁就上学了。”爷爷胡先安解释说。由于三个儿子全都在外打工，抚养四个孙辈的担子便全部落在他和老伴的肩上。而他平时还要下地干活。照料孩子们的责任就靠老太太一人承担了。
    我们试着和小芝兰交流，但这个瘦弱的小姑娘始终寡言少语。
    “上学期考试怎么样?”
    沉默良久，她轻声答：“语文考了78，数学考了51。”
    “在班里排第几?”
    “语文第二。”
    “喜欢上学吗?”
    又是长时间的沉默，然后摇摇头：“不喜欢。”
    问其原因，小芝兰不答，我们只得作罢。
    78分就能排第二，这样的成绩如果放到城市的学校里意味着什么?更让人忧虑的是，小小年纪。就产生了厌学的情绪。
    “问题主要还是父母亲不在身边。”胡宝庆说。这些留守儿童基本上生活在隔代家庭里面，由爷爷奶奶抚养，老人们只能勉强从生活上照顾他们，精神上的关心就有些力不从心了，学习上的辅导更是无从谈起，特别是有些调皮一点的孩子，厌学、逃学，在外面泡网吧，家里的老人根本管不过来，基本上处于“放羊”的状态。胡进村各个年龄段的留守儿童有44人，虽然各家情况有所不同。但亲情和监管的缺失却是共同的。
    6．目前，在农村存在着一些小作坊式的民办幼儿园，这些幼儿园规模小、投入少，办园质量差。且无证经营现象突出，在安全、卫生等方面存在着诸多隐患。根据国家规定，幼儿园应设活动室、厕所、盥洗室、保健室、办公用房和厨房等相应的房舍，并具有与其规模相适应的户外活动场地，配备必要的游戏和体育活动设施，因很多农村民办幼儿园无法达到要求，所以干脆不办手续私自开办。
    为降低成本，这些“无证”幼儿园大多规模小、设施缺乏，通常都是“一室多用”：一间屋子既是孩子玩耍区又是休息区域，由于条件所限，大小儿童通常都在一起学习、游戏，根本分不开班。
    对于这些“无证”幼儿园，相关部门也时常进行排查，对不符合条件的幼儿园多次下发整改和取缔通知书，但仍然是取缔不掉，死灰复燃。这恰恰说明了幼儿园在农村有市场，换句话说，农村入园需求大，而目前的教育资源又不能满足，这才导致小作坊式幼儿园在农村越来越多。
    7．2014年10月，李克强总理在给安徽省金寨县希望小学师生回信中指出“消除贫困或难短时兑现，创造公平必须刻不容缓”。推动教育公平，让农村孩子享有平等接受教育的实体权利。需要以“下得去、留得住、干得好”的高素质专业化农村教师队伍作为支撑。
    长期以来。由于我国城乡经济社会发展不平衡，边远贫困地区的教师工作任务繁重，条件艰苦，交通、通讯等生活成本较高，生活压力较大，难以稳定和吸引优秀人才在这些地区任教。坚守农村，不仅需要个人情怀，还需要政策导向，来提高农村教师的幸福指数，让他们感到公道、有尊严。
    2014年1月15日，教育部哲学社会科学系列发展报告《中国农村教育发展报告2012》新闻发布会在京举行。这份由东北师范大学农村教育研究所课题组完成的报告指出，城市初中教师有“中教高级”职称的占18．77％，县城和乡镇仅占16．98％和10．77％，乡镇初中教师比城市低8个百分点；县城小学教师有“小教高级”职称的占55．94％。而乡镇和村屯仅占47．38％和41．57％，村屯小学教师比县城低14．37个百分点。
    尽管村屯学校30岁以下教师比例超过了三分之一，但50岁以上教师依然占到22．75％，“老龄化”问题仍较突出。
    乡镇初中的历史、地理、生物、音乐和信息技术5门课程有超过一半的教师任课专业不对口。村屯语文、数学教师较多，而外语、音乐、体育和美术教师不足，村小教师负担较重，平均要教2．38门课程，而县城和乡镇小学教师只教1．14和1．4门课程。
    “表面上超编严重，实际上教师队伍青黄不接，年龄大、学历低、知识老化，很多学科专任教师不足，结构性缺编严重，成为制约农村教育发展的瓶颈之一。”临朐县教育局局长杜全平说，“如果等若干年后编制达到上级要求时再补充教师，农村教师年龄、学科等结构性矛盾将更加突出，这对一个地方的教育发展来说，后果无疑是灾难性的。”杜全平介绍，前些年全县中小学在校生高峰期，学生多达20万人，最近六七年稳定在10万人左右。学生少了，教师当然有富余。此外，临朐县山地丘陵多，农村学校数量多、规模小，1995年仅小学就有873处。经过近十年的学校布局调整，目前依然有近200处小学和教学点。据测算，今后很长一段时问内。临朐县生源数量将相对稳定。
    2007年，临朐县“大手笔”启动了“千名新教师补充计划”，连续5年每年招考200名左右新教师，目前已补充新教师970名，其中充实到农村中小学的688名，在“超编”的情况下解决了师资短缺的问题。
    随着一批批新教师的引进，临朐县教师队伍年龄结构逐步优化，农村小学教师平均年龄已由2007年初的46．28岁降至42．26岁；学历水平明显提高，第一学历大学本科及以上学历者由2007年初的332人猛增到1169人；学科结构明显改善，仅小学英语教师就补充了159名，农村小学都按国家规定开齐了课程。
    2011年10月24日，“西部大学生就业扶助惠普计划”捐助仪式暨甘肃省2012年“农村学校教育硕士培养师资计划”签约仪式在西北师范大学举行。来自全省27个县(区)的教育局负责人、中学校长及200多名申请“农村学校教育硕士培养师资计划”的2012届应届本科毕业生参加了捐助及签约仪式。
为引导和鼓励毕业生面向基层就业，积极拓宽毕业生就业渠道，甘肃省高校自2004年以来逐步实施了“农村义务教育学校教师特设岗位计划”“选聘高校毕业生到村任职”“大学生志愿服务西部计划”“三支一扶计划”“农村学校教育硕士培养师资计划”和全省“基层服务项目”和“民生实事项目”。其中，“特岗计划”和“农村学校教育硕士培养师资计划”已成为鼓励和吸引优秀大学毕业生服务农村教育事业的重要途径，也是创新教师教育培养模式、造就大批高层次高素质骨干教师的重要举措。
    8．党的十八大报告提出，教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生社会责任感、创新精神、实践能力。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。
作答要求
以“发展农村教育”为主题，自拟题目，写一篇文章。
要求：观点明确，紧扣主题，结构合理，层次清晰，语言流畅。不少于1000字。
选项
答案 发展农村教育保障社会公平 教育是立国之本。近年来，党中央、国务院特别重视农村教育事业的发展，加大了对农村教育的扶持力度，切实提高了农村教育水平。与此同时，由于经济、社会和历史方面的原因，特别是城乡二元结构的长期存在，以及城镇化进程中产生的一系列矛盾和问题，使得我国农村的教育发展不容乐观，这无形当中阻碍了社会公平的实现。 随着我国经济的不断发展，农村落后的面貌已得到极大的改善，广大农民在国家惠农政策的带动下，物质生活水平有了明显的提高。虽然经济发展了，生活水平提高了，但是农民的整体素质却不高，农村教育仍处于低水平阶段。具体表现为：家长对教育的重视程度不够，对子女的教育方法简单、粗暴，对其成长缺乏积极健康的引导；许多农村留守儿童得到的教育和关爱普遍不足。种种原因致使许多学生的道德品质教育出现空白，这是农村学生素质参差不齐，厌学、逃学、辍学现象依旧存在的主要原因。并且，大部分农村青年被束缚于“面朝黄土背朝天”的牢笼中，接触到职业教育和技术教育的机会极少。同时，由于各方面因素的复杂交错，目前村教育甚至呈现出衰落趋势。 首先，越来越多的民在物质生活得到保障之余，为了使子女有一个良好的学习环境，将他们送入城镇学校读书；再加上一部分农村儿童跟随进城务工的父母融入城市，导致农村生源逐渐减少。其次，与城市相比，农村学校教学设备相对陈旧甚至缺乏，严重影响了教学活动和教学效果，进而影响到教学质量。再次，在教学环境方面，农村中小学撤并现象普遍，寄宿条件不甚完善，无法满足学生要求。此外，在大部分农村地区，师资力量依然薄弱，表面上超编严重，实际上青黄不接，年龄大、学历低、知识老化，学科专任教师不足，结构性缺编严重，再加上一些农村教学和生活条件相对较差。教师“出逃”并不少见。 农村是社会的基础，改造社会必须从改造农村着手，而改造广大农村，必须从发展农村教育入手。而当前，我国农村教育发展水平的低下甚至衰落严重影响了农村经济社会的健康发展，成为制约农村发展的瓶颈，农村教育改革势在必行。 对于政府来说，国家要加大对农村教育的扶持和改革力度，在财政和人力上保证农村教育事业的持续健康发展，提高农村教育质量，创新农村教育管理体制，深入推进农村义务教育、普通高中教育和职业教育发展，加快发展农村学前教育；而地方各级政府要贯彻落实国家政策，在地方教育特别是农民教育上投入更多资金，严格教师培养和招聘体制，造就高素质的农村教师队伍。对于农村基层服务者来说，要积极响应国家号召，为农村教育事业的发展出谋划策，多做贡献，担起服务农村教育事业的重任。真正做到为农民办实事。 发展农村教育，对于和谐社会的构建和国家的发展具有基础性、全局性的重要作用。发展农村教育，是一项重大而光荣的历史任务，我们相信通过各级政府和社会各界的不懈努力。在不远的将来定能实现农村教育事业的飞速发展。
解析
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