某地规定，居民申请一套公租房，需要提供7个证件，还要经过“三审三公示”程序，前后至少等待90天。面对如此繁琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释：“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正；之

admin2016-01-08 47

问题某地规定，居民申请一套公租房，需要提供7个证件，还要经过“三审三公示”程序，前后至少等待90天。面对如此繁琐耗时的行政审批流程，许多公租房的需求者望而却步，导致该地不少公租房空置。对此，当地相关部门解释：“之所以要求提供这么多证件，是为了分配的公平公正；之所以需要等待这么长时间，是因为需要公示，而没有公示就谈不上公开。总不能为了省时省事，而影响政策的公正性吧?”有专家指出，这种说辞只是注意了政策的公正性，而忽略了政策执行的效率。
试论述如何认识我国国民收入及其分配。

选项

答案在社会总产值中，扣除已消耗的生产资料，余下的那部分净产品，用货币表示就是净产值，称作国民收入。国民收入是劳动者新创造的社会财富，它标志着一个国家在一定时期内扩大再生产和提高人民生活水平的能力。国民收入经过复杂的分配过程，按其最终用途，可分为两部分：一部分用于积累，一部分用于消费。国民收入中用于积累的部分，包括用于扩大再生产、非生产性基本建设和社会物资储备三方面内容。国民收入中用于消费的部分，包括个人消费和公共消费两方面内容，其中，个人消费，就是劳动者个人及其家庭的消费；公共消费，包括国家行政管理和国防支出、社会救济和劳动保险方面的支出等。公共消费是实现社会稳定和国家安全，提高劳动者素质，以及保证社会再生产正常进行所必需的。在国民收入的分配中，必须正确处理积累与消费的关系，首先，在生产发展、国民收入增加的基础上，积累和消费部分都应当有所增长；其次，积累基金和消费基金必须同国民收入的物质构成相一致。一方面，积累基金必须同社会增加的生产资料相一致；另一方面，消费基金必须同全社会的消费资料数量相一致。此外，社会主义国民收入分配还必须正确处理国家、企业、个人三者之间的关系，在分配中兼顾三者利益。

解析

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