某甲在国家机关任职，某乙因有事有求于某甲，给某甲送上5万元的好处费，某甲答应给某乙办事，但因故未成。某乙见事未成，要求某甲退还好处费，某甲拒不退还，并威胁某乙如果再来要钱就告某乙行贿。对某甲的行为应定为( )。