西岳公路隧道为某省重点建设项目,建设单位通过公开招标方式分别和某施工单位和某监理单位签订了施工合同和监理合同。 施工合同规定:对于施工中发生的质量或安全事故,若主要原因属于建设单位,则工程损失由建设单位承担75%;若主要责任属于承包人的,则建设单位

admin2022-03-24  37

问题 西岳公路隧道为某省重点建设项目,建设单位通过公开招标方式分别和某施工单位和某监理单位签订了施工合同和监理合同。
    施工合同规定:对于施工中发生的质量或安全事故,若主要原因属于建设单位,则工程损失由建设单位承担75%;若主要责任属于承包人的,则建设单位承担25%。
    施工合同签订后,建设单位通过监理单位向施工单位提供了设计图纸、技术规范及地勘资料等文件。设计图纸及地勘资料显示,该隧道左侧存在大型溶洞,于是施工单位在施工中对该隧道左侧进行了探测,结果未发现溶洞。
    在该隧道工程项目进口段的施工中,掌子面隧道右侧发生大塌方,显示一个大型漏斗形底部,造成大量黏土充填物涌出,导致价值数万元的设备完全损坏,但无人员伤亡。事故发生后,监理工程师指令承包人采取措施消除隐患,并清理现场尽快恢复施工。经现场监理人员核实,清理涌出物的费用5万元,重新支护并恢复掌子面开挖花费10万元和2个月时间,二次衬砌加强增加工程费用6万元。
    该事故发生后承包人以设计文件和地勘资料存在错误为由,要求建设单位赔偿所有经济损失和工期损失。而建设单位只同意合同工期顺延2个月,经济损失不予赔偿。
    问题:
请分析上述事故中承包人、监理单位和建设单位各有何责任?

选项

答案此次事件中,反映了承包人和监理人员在管理和技术上均存在明显的问题。 首先,承包人合同意识、施工技术、工程经验和对技术规范的理解存在问题;监理人员在工程经验、技术规范的执行和监理程序上存在问题。具体分析如下: (1)承包人在阅读设计图纸和地勘文件时,应该正确看待其在工程施工中的作用。在隧道工程施工中,地勘资料标明的溶洞位置是指导性的,实际施工过程中承包人有责任加强探测和监控,使用地质雷达、超前钻探、周边钻探等探明隧道周围是否存在溶洞、溶洞的准确位置及溶洞大小等,而不仅仅是左侧,根据溶洞位置及大小,并采取相应的开挖措施。在该事件中,承包人完全依赖地勘和设计资料,没有尽到其应负的责任,因此对于该事件大发生,承包人应负主要责任。 (2)监理人员对承包人的问题没有起到相应的监督作用,对事件的发生负有一定的监理失职责任。 (3)由于建设单位提供的地勘资料属于指导性数据,且和实际相差不大,故建设单位对事件的发生不负主要责任。但作为对项目建设管理承担管理责任的建设单位,对承包人和监理人员在工作中的明显疏漏没有及时发现并纠正,仍然负有一定的管理失误的责任。

解析
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