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针对武汉城管邀请部分商户为城管队员打分这一现象,请谈谈你的看法。
针对武汉城管邀请部分商户为城管队员打分这一现象,请谈谈你的看法。
admin
2017-03-01
46
问题
针对武汉城管邀请部分商户为城管队员打分这一现象,请谈谈你的看法。
选项
答案
在全面贯彻落实党的群众实践路线和构建服务型政府的今天,武汉城管推行的这种做法,对缓和城管和商户间的矛盾,重塑城管形象无疑具有积极的示范意义,但能否达到预期效果,的确也值得商榷。 城管与商贩之间,扯不清、理还乱的纠葛,是个从来不缺关注的话题。暴力执法、温情做秀屡见报端,彰显了民众对城市管理模式的关注和探索。武汉城管的这种做法,确实可以重塑城管形象,但具体实施细节的不明朗,也让人对实施效果产生了较大的质疑。比如,是所有商户还是部分商户参与评分?如果是部分商户,这些商户如何确定,是否具有代表性,产生过程是否公开、公平、公正?评分项目到底该如何设置?在评分过程中,如何保证商户不受干扰,确保公正评分?态度、沟通方式、市民投诉等考核项目是否会影响到城管正常、合理的工作,是否会对其日常工作产生干扰?诸如此类的问题,都说明这种方式要想达到预期的效果,还真的是任重道远。 为了让这个方案达到预期的目的,城管部门还需要做好以下工作: 首先,要明确考核方案出台的目的。很显然,方案的出台是为了通过邀请商户参与评分,建立健全城管与商户良好的沟通和问题处理机制,改变城管以往苛刻的执法形象,达到柔性执法和文明执法的目的,从根本上改善城市的对外形象。因此,改善管理质量是我们出台这个方案的核心目的。我们不能舍本逐末,绝不能为了打分而打分,为了文明而文明。 其次,要坚守法治底线。政府管理,最重要的是有法可依,执法必严,违法必究。行政行为,应该遵循法无授权不可为,法已授权不可违的原则。要宣传严格执法、公平执法、文明执法的理念,让城管人员明确严格执法是做好一切工作的前提;是要建立健全与城市管理相关的规章制度,并在实践过程中不断予以修订,从而使城管法规能与时俱进;要动用各种行之有效的宣传手段,将城市管理法规宣传到位,让每个市民和商户都了然于胸,从而有利于规范自身行为以及行使自身的监督权利;要尽量明晰执行中的细节因素,避免自由裁量权过大而造成的不公平执法和随意执法,减少执行过程中的阻力。 最后,要制定完善的实施细则。这个方案要想取得成果,关键在于能否出台一系列可行的实施方案。要制定商户选择方案并公之于众,接受所有商户的监督;要规范打分流程和细节,比如允许无记名投票、秘密投票等方式,打消打分商户的疑虑;要建立健全打分结果复议和纠错机制,针对报复性打分、不实性打分,要按程序予以纠正,维护城管正常的工作秩序;要把整个实施方案形成文本并予以公布,自觉接受社会各界的监督,同时也彰显政府务实的工作作风,避免形式主义错误。 总之,一个方案的出台,我们既要考虑它的初衷,也要考虑执行过程中的细节,统筹兼顾,标本兼治,从而让我们的政府管理更上一层楼。
解析
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