某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保；评标方法采用经评审的最低投标价法；投标有效期

admin2012-07-29 43

问题某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保；评标方法采用经评审的最低投标价法；投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出以下要求：为了避免潜在的投标人过多，项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。
项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。
开标后发现：
A投标人投标报价为8 000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。
B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5％。
C投标人提交的银行投标保函有效期为70天。
D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。
E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。
F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过对投标文件的评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3％。
F投标人的投标文件是否有效?对其撤回投标文件的行为应如何处理?

选项

答案(1)F投标人的投标文件有效。 (2)招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的，招标人可以要求其赔偿。

解析主要考查F投标人的投标文件的有效性及对其撤回投标文件的行为的处理方式。招标人在投标人违反招标文件规定的以下条件时，可以没收投标人的投标保证金：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)投标人在收到中标通知书后来按招标文件规定提交履约担保，或拒绝签订合同协议书。F投标人的投标报价虽然最高但F投标人的投标文件有效。招标人可以没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金的。招标人可以要求其赔偿。

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