2. 工程
  3. 【背景】 某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定： (1)招标人不组织项目现场勘查活动。 (2)投标人对招标文件有异议的，应当在投

【背景】 某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定： (1)招标人不组织项目现场勘查活动。 (2)投标人对招标文件有异议的，应当在投

admin2017-11-07  5
问题 【背景】
    某国有资金投资建设项目，采用公开招标方式进行施工招标，业主委托具有相应招标代理和造价咨询资质的中介机构编制了招标文件和招标控制价。该项目招标文件包括如下规定：
(1)招标人不组织项目现场勘查活动。
(2)投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，否则招标人拒绝回复。
(3)投标人报价时必须采用当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准。
(4)招标人将聘请第三方造价咨询机构在开标后评标前开展清标活动。
(5)投标人报价低于招标控制价幅度超过30％的，投标人在评标时须向评标委员会说明报价较低的理由，并提供证据：投标人不能说明理由、提供证据的，将认定为废标。
    在项目的投标及评标过程中发生了以下事件：
    事件1：投标人A为外地企业，对项目所在区域不熟悉，向招标人申请希望招标人安排一名工作人员陪同勘查现场。招标人同意安排一位普通工作人员陪同投标人。
    事件2：清标发现，投标人A和投标人B的总价和所有分部分项工程综合单价相差相同的比例。
    事件3：通过市场调查，工程量清单中某材料暂估单价与市场调查价格有较大偏差，为规避风险，投标人C在投标报价计算相关分部分项工程项目综合单价时采用了该材料市场调查的实际价格。
    事件4：评标委员会某成员认为投标人D与招标人曾经在多个项目上合作过，从有利于招标人的角度，建议优先选择投标人D为中标候选人。
【问题】
请逐一分析项目招标文件包括的(1)—(5)项规定是否妥当，并分别说明理由。
选项
答案(1)妥当。 理由：《招标投标法》及相关条例中并没有强制要求招标人必须组织现场踏勘，只是要求一旦组织，不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场，因此“招标人不组织项目现场勘察活动”这一做法并没有违反法律法规的规定： (2)妥当。 理由：根据《招标投标法》及相关条例规定，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日起3日内做出答复；做出答复前，应当暂停招标投标活动。 (3)不妥当。 投标人在投标报价时，一般采用的是企业定额，即代表企业自身劳动水平的人工、材料及机械台班消耗标准，当企业没有自己的企业定额时，可参照当地建设行政管理部门造价管理机构发布的计价定额中分部分项工程人工、材料、机械台班消耗量标准进行投标报价一(4)妥当。 清标是指在评标之前将投标人的文件进行整理，并检查其是否符合招标文件的要求的一个过程。清标可以由评标人完成也可以由招标人委托第三方招标代理机构完成这个过程。 (5)不妥当。 根据《招标投标法》及相关法律规定，招标人可以编制最高投标限价，但不能规定最低投标限价，因此不能以投标报价低于其某一个百分比作为废标的依据。一般情况下，如果投标人报价明显低于其他投标报价一定百分比且不能提供合理的理由和证据的，可以被认定为废标。
解析
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