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某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购,采购人按照以下程序组织了本次询价采购: (1)成立了三人询价小组,其中采购人代表一人,为行政处处长;由财政部门组建的政府采购评审专家库中确定的评审专家二人; (2)编制询价采购文件。为便于采购人选择,询价文
某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购,采购人按照以下程序组织了本次询价采购: (1)成立了三人询价小组,其中采购人代表一人,为行政处处长;由财政部门组建的政府采购评审专家库中确定的评审专家二人; (2)编制询价采购文件。为便于采购人选择,询价文
admin
2011-01-25
24
问题
某政府采购项目采用询价方式组织两台高速复印机采购,采购人按照以下程序组织了本次询价采购:
(1)成立了三人询价小组,其中采购人代表一人,为行政处处长;由财政部门组建的政府采购评审专家库中确定的评审专家二人;
(2)编制询价采购文件。为便于采购人选择,询价文件按照一般复印机标准提出了技术标准要求;
(3)确定5家询价供应商名单;
(4)向确定询价供应商发售询价文件;
(5)公开组织询价,按程序逐一唱出了报价人的报价,分别为22万,16万,32万,36万和31万;
(6)组织询价评审。5家供应商提供复印机的质量、性能均满足询价文件关于一般复印机的要求,但普通复印机与高速复印机价格差异大,采购人决定按高速复印机统一技术参数,要求供应商再次报次;
(7)在规定的时间内,供应商进行了二次报价,分别为31万,32万,30万,36万和30.5万;
(8)询价小组进行二次评审;
(9)采购人确定报价为31万的供应商为成交供应商;
(10)采购人与成交供应商签订合同,并在财政主管部门进行备案。
[问题]
(1)本次询价程序是否正确?为什么?
(2)询价过程中有哪些不妥之处?逐一指出,并说明理由。
[分析]询价采购仅允许询价供应商一次性报出不可更改的价格,这种采购方式类似于招标,但在程序上比招标相对简单,适合于具有通用技术,质量水准和服务基本相同的标的物采购。
选项
答案
(1)本次询价程序不正确。询价采购仅允许询价供应商一次性报出不可更改的价格,然后按照符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。本案中,采购人组织了询价供应商二次报价、二次评审,所以采购程序不正确,这里的采购程序,实际上是竞争性谈判程序。 (2)除采购程序不正确外,在采购过程中,至少存在以下不妥之处: ①第二步中,按一般复印机标准编制询价文件不妥。因为本次采购的复印机为高速复印机; ②第六步中要求和第七步组织供应商二次报价不妥。因为询价采购供应商报价是一次性的; ③第八步进行二次评审不妥,因为询价采购是一次性的,评审也是一次性的; ④第九步确定报价31万的供应商为成交供应商不妥,《政府采购法》第四十条规定了确定成交供应商的原则,即采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商,并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。
解析
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