某市试点开展“外卖送餐员平安交通”活动，向送餐人员发放《外卖小哥交通安全手册》，该手册规定，“送餐人员因交通违章需要接受处理的”和“存在赶时间送餐的”实际情况，可于一周内自行选择时间“弹性受罚”。该规定主要体现的执法原则是( )。