2. 公务员
  3. 给定资料 1．假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而出现的。1999年9月，随着我国国民经济的发展、人民生活水平的提高，国家在经过一段时间的双休日的试行后，决定增加广大劳动者的休闲时间，将春节、“五一”、“十一”三个中国人民生活中最重要节日的休息时

给定资料 1．假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而出现的。1999年9月，随着我国国民经济的发展、人民生活水平的提高，国家在经过一段时间的双休日的试行后，决定增加广大劳动者的休闲时间，将春节、“五一”、“十一”三个中国人民生活中最重要节日的休息时

admin2017-12-13  37
问题 给定资料
    1．假日经济是伴随着我国第一个“黄金周”而出现的。1999年9月，随着我国国民经济的发展、人民生活水平的提高，国家在经过一段时间的双休日的试行后，决定增加广大劳动者的休闲时间，将春节、“五一”、“十一”三个中国人民生活中最重要节日的休息时间延长为7天．于是“黄金周”的概念应运而生。在旅游管理部门的心中，这是一个难得的赚钱机会；在广大老百姓心中，这是一个难得的旅游休闲的假期。所以在前几个“五一”黄金周到来之际，没有做好任何物质准备的旅游管理部门和没有做好任何心理准备的广大消费者“一拥而上”，造成了公园、景点、名胜古迹“人满为患”，名山、秀水、风景名胜“怨声载道”，交通、住宿、旅行社“异常爆满”……美好的时光却没有美好的享受。接下来几个黄金周，成熟的广大消费者采取了既要玩好又要休息好的方式，有意识地安排好了时间，因此整个“黄金周”无论是各相关部门还是广大消费者均有条不紊，皆大欢喜。
    任何一种经济现象的产生都必然有其特定的经济、社会和文化背景。国际经验表明，人均年收入过到500至800美元，是旅游消费急剧扩张的时期。1999年我国城镇居民人均收入为5854元，已达500美元左右，有的城市已达1000美元，可以说我国已迈人了旅游扩张期的门槛。1999年国务院决定增加公民的假日时间，全年达到114天，占全年总天数的31．2％。从某种意义上说，假日消费情况的好坏，决定了一年消费市场的阴晴。
    然而，传统道德的影响以及多年来“短缺经济”下的艰难生活使大多数中国人重积累、轻消费，尤其无暇顾及精神消费和生活品质的提高。实际上，这是与较低的收入水平相适应的。恩格尔定律表明，随着收入水平的提高，低档品、基本生活消费品支出在总支出中的比重将下降，用于高档品、各文化教育支出的比重将大幅增加。伴随着我国迈入“相对过剩经济”时期，在政府和媒体相关措施的影响下，居民的消费观念逐步发生变化。没有这一点，“假日经济”是无从谈起的。
    2．苏宁颠覆假日经济游戏规则。“五一”黄金周市场历来是商家必争之地，苏宁重仓蓄势，凭借全国连锁的优势和三店联动出击的契机，从国内外各大家电企业一次性采购上万套市场主流机型，“五一”期间苏宁电器奉行其一贯倡导的“普惠制”原则，三家店携手出击，倾力打造滨城家电新坐标，让大多数消费者感受到苏宁的低价震撼。苏宁电器为“五一”销售准备了数量充足的特价机型，另外还有近万套超低价电器组成重型火力，以罕见的低价投放市场。在高端产品线上．由于苏宁采用的是全国统购的方式形成规模优势，届时液晶电视将疯狂降价、国产42寸等离子大面积降破10000元，数字电视只卖纯平电视价格。冰洗方面，苏宁、海尔强强联合，“五一"期间在苏宁率先销售超薄液晶滚筒两款，预约销售返现500元。此外，本次冰洗联合厂家推出返现加赠、以旧换新等活动。苏宁所推崇的健康、时尚、节能、静音“四优空调”也将在“五一”期间力掀巨浪，主流品牌1P机跌破1000元。4月30日，苏宁掀起“欢乐手机淘宝夜”，18时开始，摩托罗拉、诺基亚、夏新、波导等国内外一线品牌手机联袂上演低价销售大戏……苏宁之所以拿出如此大的力度，就是想让更多的消费者体验到高端平价带来的震撼体验。
    3．节假日带来了充足的休闲时光，人们的选择也越来越丰富多元。商务部公布的黄金周全国重点监测中，零售和餐饮企业销售额屡创新高，映射出人们假日消费的高涨热情。百姓需要舒心的节假日，国家经济需要可持续发展。如何提高人们的度假质量，让假日经济延续火爆，需要我们的关注与思考。
    离2012年11月11日零点还有半个小时，王恬守在电脑前，把在淘宝商城看好的商品往购物车里扔。众多知名品牌统统五折！也不知道什么时候开始，11月11日，这个被年轻人戏谑地称为“光棍节”的日子，早已变成了约定俗成的网购打折日。预设的闹钟零点如约响起。下单!王恬原以为自己下手够早了，哪知购物车里收藏的部分货物瞬间显示缺货，有的拍下后无法支付。
    事后看到媒体的报道，王恬理解了当时的混乱。原来，零点仅仅过10分钟，涌入淘宝商城的消费者就花去了2．5亿元。11月11日一天，2．13亿用户登录了淘宝网，占中国网络人口的1／4！单日支付宝消费近200亿元。此后的收货过程也是一团乱麻。“光棍节”王恬所购商品，有的居然半个月才收到。各大快递公司纷纷爆仓，连客服电话都无人接听。
    在一群网购达人组建的微信群里，王恬跟大家抱怨，却发现原来她还算幸运的：有的人付款后卖家拒绝发货，而是自行决定退款。卖家解释当时淘宝商城系统忙中出错，货物已经卖完，但是网页上还显示可以购买。     
    “光棍节”网购促销的口号“错过这一天你只好再等一年”，听起来很蛊惑。但王恬发现等待远没有如此漫长。到了12月12日，当当、京东、苏宁易购等电商硝烟再起。甚至连12月21日所谓的“世界末日”，也很欢乐地成为促销的噱头。末日当然没有来，王恬眼看着自己的钱包又一次扁了。  
    4．“哪里都有中国人！”当被问及对“十一”期间东欧游的印象时，北京某公司白领王浩天这样答道。
    2012年“十一”，28岁的王浩天和他的新婚妻子开始了在捷克、奥地利等国的东欧蜜月之旅。“之前就知道，‘十一’、春节是国人出境游的高峰期’，我们识趣地避开了‘扫盲游’线路，比如法国、意大利等热门国家。”事实也正如他的想象。王浩天从带团导游顾先生那里得知，“‘十一’的巴黎，已经被中国人‘包围’了”。顾先生说，由于整个巴黎接待旅行团的中餐馆有限，赶上吃团餐时，一些团体甚至要等两小时才能吃上饭。
    “就说度蜜月吧，现在我身边一半以上的同事会选择出国。”王浩天接着说，这趟东欧游，一共14天，走了5个国家，团费每人2万元，相当于他两个月工资。
    有钱花，愿花钱。中国人越来越鼓的荷包，也逐渐被外国人“盯上”。走在布拉格的奢侈品一条街里，不少店面都拥有中文导购，而在维也纳，王浩天遇到了一位会用中文报商品价格的奥地利人。中国旅游研究院发布的报告显示，2011年，全球入境游客实现4．4％的同比增长，其中中国出境游的贡献率就高达30％。
    5．“春节要是开车回家，可得早点儿走。”这是提到小型客车免费通行时，王先生的第一反应。这句经验之谈，来自于王先生2012年“十一”的“惨痛”经历。2012年“十一”期间，我国首次实行免收小型客车通行费。王先生开车从北京回长春老家。
    “一开始还算顺畅．大部分时间可以开到90至100公里。但是到盘锦附近就开始堵了，我们两小时只走了两公里，后来干脆就停了下来。”王先生说，“半小时后，人们就陆续下车了，有做广播体操的，有散步聊天的，甚至还有打牌的。122的接线员告诉我，锦州所有的交警都上一线了。我想那说明堵得很严重，一蹭到出口就赶紧出了。”就这样，通常六七个小时的路程，王先生开了将近17个小时。
    6．2012年9月18日，首都剧场，见证了人艺60年兴衰成长的老艺术家们用《甲子园》为这一年的戏剧市场留下了最值得歌颂的章节。2012年4月30日，北京朝阳体育中心，舞台上，音乐人张悬的长发折射着夕阳的光，MMAX大爬梯音乐节上人潮涌动、声音鼎沸。2012年7月15日，国家图书馆学津堂坐满了人，凤凰网读书会100期“常识&六人谈”正如火如荼地举行。这一品牌沙龙活动经过两年多发展，已成为京城读书人进行交流和碰撞的好去处。  
    这些画面。都是小土在2012年节假日之所见。不过，接连的票房奇迹和火爆的参与热情，对于在事业单位工作的普通员工小土而言，并不意味着文化消费并非奢侈品。  
    小土翻阅2012年的票根，最便宜的是东宫影剧院上演的《安德鲁与多莉尼》，50元的公益票每场演出都有出售；最昂贵的是北京人艺的《喜剧的忧伤》，580元的一楼座位只能在天津大剧院找到。一般在小剧场出演的剧目，票价都在80～200元之间，而一旦碰上国家大剧院、保利剧院的演出，基本上都维持着“较高的身段”……
    据北京演出行业协会的统计数据显示，2012年，人民大会堂、首都体育馆等大型演出场馆平均票价为652元，国家大剧院、北展剧场等多功能综合剧场的演出平均票价为294元。按以上数据计算，2012年北京市平均演出票价为473元。
    尽管首都剧院联盟开始了低价票补贴试点，北京人艺学生公益专场持续坚持，民营剧团低价票试水……但是，票价仍然整体偏高、热门演出“洛阳纸贵”依然是目前构成文化消费市场高门槛的主因，也同样是影响普通百姓假日生活方式选择的关键所在。
    7．高速拥堵、景区“爆棚”、游客滞留、垃圾满地……2012年9月30日至10月7日中秋国庆假期的这场“全民旅游”大戏落幕。而这个“最长黄金周”出游遭遇的各种“囧”况引发的无数感慨和议论更耐人深思。
    国庆长假前三天，华山上万游客滞留，庐山山南20多公里的盘山公路成了停车场，丽江上万游客找不到住处，三亚3公里海滩散布50吨垃圾，天安门地区扫出近8吨杂物……这既给景区的“面子”留下了伤疤，也极大地影响了游客的舒适度。
    年年黄金周，年年文明呼吁，但时至今日，旅游文明的考试结果依然不合格。网民总结出的“几大丑”，形象地勾勒出了游客常见陋习：乱丢乱扔、肆意加塞、大嚷大叫、打架斗殴。事实上，人满为患、游客无法舒适参观，景点自身的硬件设计、管理手段落后是一个重要原因。
    业内人士表示，2010年上海世博会已经为景点接待大客流提供了一个良好的范例。“多门同时放客或限客、园内实时监控人流、随时疏导游客等，这些措施可从总体上控制园区客流总量；而在园区内，热门场馆又可通过排队、提前预约等措施限制客流，给游客提供良好的参观环境。”
    “目前，国内大多数3A级以下景点在硬件设施、管理维护等方面远远不够，不少景点连起码的监控设备也不具备，实施监督、调控客流就很难做到。”不过事情也有另外一面。中国旅游研究院博士杨彦锋说，此次发生游客拥堵的华山、黄山等部分景点，此前就已建起比较完备的“智慧管理”措施，可在关键时刻却不愿发挥作用，“这是政府相关管理、制约手段没有跟上，导致少数景点(区)和企业只顾经济效益，却不顾社会效益”。
    有关专家表示．各地政府主管部门应该制定比较严格的管理规范和制度，如果有景点或旅游企业罔顾安全，擅自突破最大承载量接客，或者相关硬件设施建设不到位，应该有硬性的处罚措施。
    预约参观也是一个良好的调控手段，目前在国内采取提前预约方式比较成功的景点是西藏的布达拉宫。据了解，布达拉宫每天只接待提前预约的2600名游客，既保护了历史建筑，又能让游客有一个非常好的参观感受。
    8．华山、黄山、庐山等众多景区最佳游客接待量是多少?最大游客承载量是多少?目前景区游客是否已经饱和?游客对此无从知晓。一些游客抱怨说，一家人千里迢迢地赶到了庐山，却被堵在了景区的道路上，进也不能，退也不能，“如果庐山景区或者有关政府部门早早地发布了相关信息，我们就另做选择了”。
    有关专家表示，提前1天或者更长时间发布景点预计客流，属于前置信息，“目前情况下，要所有的景区都发布前置信息比较难实现，但当天到达的客流人数等即时信息发布则应该是能做到的，可事实上做得却并不好”。
    记者了解到，青岛是比较早对全市各景区的人数实时监控的城市，如果发现某一景点客流超负荷，则立即调度各相关部门：景点开始限制客流，交通部门则派车疏导。不过，这一系统仍然是面对该市“假日办”协调下的各部门及相关旅游企业，游客却并不能及时了解。也就是说，如果游客已经乘车到了崂山景区门口才知道这里限流，已经是浪费时间和精力了。
    复旦大学旅游系教授夏林根认为，在这方面政府相关部门与企业应该联手做好这件事，及时发布实时信息，提醒游客哪些景点人流已经爆满，尽可能地优化配置资源。他举例说，如果某一天上午10点，东方明珠的游客接待量已经达到了极限，这一信息如果通过公共交通和宾馆酒店的视频或广播等渠道发布出去，游客就能在宾馆或公交车上及时了解到这一信息，就能调整出游计划，到官方发布的相对人流量较少的景点去观光．“这是智慧旅游”。
    正是这一信息发布渠道的不通畅，此次黄金周期间，华山、黄山、庐山等部分景点人满为患，而包括北戴河等在内的同样著名的景点却面临接待不足的尴尬。
    “黄金周的负面作用已经超过了它原有的意义，现在更应该落实带薪休假制度，让工薪阶层可以根据自己的时间表来安排旅游，让这些旅游资源可以更加细水长流。”复旦大学旅游系教授夏林根表示。夏教授认为，目前，中国带薪休假等制度尚不完善，国家采取集中放假的方式，必然会导致游客扎堆出行、热点景区拥堵，“带薪休假、错峰休假制度若能完全落实，景区爆棚的状况也许不会出现”。夏林根说，遗憾的是，目前国内许多企、事业单位并未落实这一制度，而相关主管部门也没有有效的手段予以监管。
    9．的确，“假日经济”不仅改变了人们的生活方式，也使得与人们休闲消费直接或间接相关的媒体市场受到影响。由于消费空间的流动性、消费时间的自由性、消费选择的多元化和消费方式的个性化，这一期间的各个媒体与其受众之间的关系链发生了微妙的变化。据中国人民大学舆论研究所的一份调查“北京报业市场总体规模和结构考察”表明，人们在双休日接触传媒的时间，除上网和听广播外，尤以收看电视的时间增加为最，但人们阅读报纸的时长在双休日中则大幅减少。最主要的原因是“工作学习太紧张，没时间读报”(41．1％)，其次是“看电视、听广播就够了，没必要再读报”(27．5％)，再次是“对现在报纸上的内容没兴趣”。
    这一结果颇让报业沮丧，但又不足为怪。目前我国的“双休日”及年节纪念日已达114天，占去一年365天的近1／3，这对许多报纸的出版发行提出严峻的挑战。在以往的双休日里，我们已经看到一些报纸出现发行量下降、广告额减少的趋势；特别是一些传统大报每逢长假日．大都采取减版的方式出版，使得报纸的信息量更少，新闻性更差，加上主要以公费订阅为主，无法进入零售市场，因而在热闹辉煌的假日报纸市场上几乎是“销声匿迹”。
    显然，报业的发展遇到了自身的“假日经济”问题。应该指出，假日给报纸带来的不仅仅是挑战，也有机遇。不同的报纸在其“假日经济”中却有截然不同的表现：一些应运于市场需要、服务于市民生活的都市报、晚报，则似乎在“假日经济”中“如鱼得水”，它们纷纷扩版增刊，不仅发行量大增，而且广告收益颇丰。为什么?因为报业的“假日经济”蕴藏着无限“商机”。
    这里举《深圳特区报》为例。在第一个长假国庆节后，该报经过周密的市场分析，并于11月20日起，大胆扩大双休日的版面(由16版扩到20版)，增加了文化、娱乐、体育等可读性强的版面，扩版后，读者反响良好，零售量上升。2012年，该报于3月4日、5日起将周末的20版又扩大到28版，并对版面设置、专栏等全面革新，组成要闻、国际副刊、金融证券、体育副刊、鹏城今版、家庭、文化和娱乐等丰富的板块，每个板块又下设不同的专版及专栏，满足节假日里读者的多重知识信息需求。经过半年的改扩版运作，并经历了一个“五一”假期不减版的大考验，不仅赢得读者的好评，而且发行量和广告量齐头并进，出现了良好的报业“假日经济”势头。读者的需求是没有季节的，因此媒体的竞争也不分季节。《深圳特区报》的成功给我们的启示是：发展报业的“假日经济”大有可为。但这里有一个最重要和最基本的前提条件，即报纸质量的提高。
    无论什么报纸，最终都要进入市场与读者见面，不断跟踪、捕捉和研究变化了的市场需求和读者需要，适时、准确、有效地调整编辑方针，进行新闻改革和版面创新，这是一份报纸永远充满活力的保证。不同的报纸在假日经济中的不同表现，恰恰说明了增强市场意识和读者观念的必要性和重要性。经济学家认为，“假日经济”的实现必须具备两大前提条件，就是充分的市场储备和人们的消费愿望。如何使供需双方获得结合，需要大量的中介信息，从这个意义上说，“假日经济”也是一种信息经济。面对汹涌澎湃、略显无序的“假日经济”，我们发现，信息瓶颈的问题已经十分突出。消费者在哪里，他们的消费愿望是什么，市场能提供多少服务选择和多大的服务容量……对这些信息的掌握不但是商家成功的关键，也是以传递信息为主要功能的报纸成功的关键。我们一时还不能断言，“假日经济”必将催生出生活服务类报纸的繁荣期，但显而易见，凡是在假日市场上受到青睐的报纸，无不以增加信息服务的版面为“制胜法宝”。
    在目前，相当多的机关报仍然运行着一套完全“机关化”的办报机制。一则按政府职能部门的不同而设立不同的编辑部门，并一一对应各自的报纸版面，这就人为地造成版面的割据和信息资源无法统筹和优化配置；二则记者编辑“严格”遵守机关部门的作息时间(这恐怕在世界报业中独具特色)，周日和节假日来“上班”的是编辑，而不包括记者，以至大家几乎是习惯加自然地认为周日节假日的报纸是“拼”出来的，而不是“采”出来的。在今天的信息时代，这种办报机制完全悖逆了新闻报道的基本规律要求，也远远不能适应人们对新闻信息的需求。现在报纸自费订阅的比例在不断扩大，读者选择看报的主动性也越来越大。尤其是在假日，广播、电视成为人们获取新闻信息的最主要渠道的情况下，报纸如果不能以更新的报道、更快的速度和更方便的渠道与读者见面，就会面临在竞争中失去更多有效读者的危险。中国人民大学舆论研究所的调查表明，在双休日减少读报的人群中，绝大多数人是“公费”读报者(由于双休日的关系，他们无法接触到单位订阅的报纸)。而在双休日增加读报时间的人中，几乎全都是自费订阅或零购报纸的人。因此，零售市场的开辟对报纸发行量的影响日显突出。《深圳特区报》在1997年就建立了以自办发行为主的自主发行网络体系，使报纸的发行网络更加健全，发行结构趋于合理，自费订阅比例达80％以上，人户率也在70％以上，因此已开发出一个相对稳定的节假日读者群体，有着比较合理的读者结构，由此确保了报纸在节假日里的有效发行量的稳定与提高。
    10．“五一”小长假期间，京城各大卖场举办了大型促销活动，不少卖场负责人表示，与去年相比，2013年“五一”促销活动收效良好，销售额同比增长10％以上。各大家居卖场采用了哪些营销术?热火朝天的促销活动能否真正给消费者带来实惠?“五一”前后的家装促销季是否还是企业上半年业绩的晴雨表?
    2013年的“五一”小长假，居然之家、蓝景丽家、集美家居、红星美凯龙、万家灯火等大型家居市场都发起了一系列吸引消费者眼球的促销活动。北京市场协会家具分会秘书长刘晨介绍说，今年的“五一”促销活动主要是围绕以前的促销方式，无外乎打折、抽奖、满一定额度送礼、满一定额度减价等。但也不难发现一些新增加的亮点，如居然之家推出在明码实价的基础上打折扣．做出合理让价，并顺应年轻人追求时尚的心理，推出满5000元抽三星GALAXY S4手机；红星美凯龙根据不同档次的住宅请设计师搭配成性价比高的套餐，并将文化因素植入家居产品中，追求用户体验，推出“‘五一’下午茶”；集美家居携手丰台区、朝阳区、海淀区、昌平区慈善协会紧急发起“雅安加油！我们和你在一起大型慈善义卖”活动。
    如今“五一”刚过，商家开始着急细数捞得的肥肉。居然之家集团运营总监梅旭航指出，今年的促销活动收到良好效果，虽然尚未作出具体统计，但与去年同期相比有明显增长，而且增长幅度不小。红星美凯龙京沪西南区域总经理王伟也说，与去年相比，红星美凯龙同比增长19％，大钟寺蓝景丽家总经理尹勃亦称他们销售额同比增长了12％。刘晨分析认为这主要是政府住房政策的催化，预测“十一”很可能还能赶上这样一个增长机会。
    商家与消费者的信息失衡一直是家居市场的一个漏洞，历次促销活动中。市场价格信息不透明一直让消费者犯嘀咕。大批商品投入到打折促销队伍中，消费者与商家较量的结果究竟谁能得到实惠?针对这个问题，记者走访了十里河附近几家商场，发现很多参加促销的商品只标促销价而未标原价。当问及商品原价时，多数售货员的回答含糊其辞。有些回应说，标出的是套餐最低价，由原来的单个商品组成，原市场总价并未统计。也有人说参加促销的产品都是新品，原本并没有确定市场价。是套餐就无法得知组合来源，是新品就缺乏用户体验。
    另外，促销活动中还存在着大量无现货、先付钱后生产的情况，“促销即划定销售人群范围”、商家出售未来产品换取消费者出让自由选择权。出于家居产品的特殊性．很多商品在消费者交定金、预付款或全额付款后，并不能马上送到买主家中，消费者通常要等一个月以上时间才能看到商品。而这一个多月的时间里就可能出现很多变故，比如价格变动、消费者喜好变化、装修中发现需求差异等。而走访中记者发现，很多商家在接到订单后是不退货的，他们一致的回应是：“我们生产出来了，你不要，我们怎么处理它?”
    记者在商场碰到一位来自朝阳区的张女士，她就因为原已交付定金的坐便器尺寸问题多次跟商家交涉，“我们不想要这家店面的了，但是又不能退货，只能让他们一次次上报给厂家领导处理，我们麻烦，他们也麻烦。”张女士说。
    在大商场利用“五一”小长假开展热火朝天的促销活动、抢夺消费者时。服务于中低收入人群、因“小本生意”未加入促销队伍的中小市场却显得异常冷清。记者观察十里河建材市场发现，虽然个别店家出于跟风心理，对某些与大商场具有同一品牌的产品标出促销价外，大部分商品并没有加入促销的队伍。
    通过采访记者了解到，虽然中小市场门前店内冷冷清清，销售员甚至闲到“串门聊天”，但他们的态度依然看似乐观，也许是无奈中的自我辩解：“促销还不如我给你打最低折呢．我以最低的价格卖给你比你去参加促销活动还实惠。”一位店老板告诉记者，另一位店老板更是说：“我们真正是老百姓的市场，现在虽然冷清些，但在平时消费者还是很多的。”
    然而，凭借品牌效应、规范化管理、促销手段、服务质量、联合力量，几大家居集团将进一步抢占家居市场份额，形成未来家居市场巨头。而资金薄弱、抗风险能力弱的中小市场。在缺乏产品差异化意识、精品意识和服务意识的同时，将进一步面临生存考验。
    11．“五一”小长假结束，这几天各旅游景区和城市算盘打得噼里啪啦响，门票、住宿、餐饮、购物等消费，同比、环比各种指标又创了新高。
    靠假期拉动经济，是否靠谱?不可否认，肇始于1999年的集中休假制度，_的确给当年拉动内需、应对1997年亚洲金融危机立下汗马功劳，但10多年过去，如果再过于拔高假期的经济效应，显然有些不合时宜。首先是质量无法保证，旅游是体验经济，但出游人数的瞬间爆发却带来很多问题，人流汹涌、商家宰客，再加上给全社会所造成的交通、环境、管理等“溢出成本”更是无法计算。
    其次，所谓假日消费对经济的拉动效应也是个伪命题。假日的集中性、突击性花钱，对年度总消费的增长影响并不显著。以家庭消费为例，假期集中消费了，那假期后肯定会有所紧缩，以求达到收支平衡。所以从根本上讲，要想拉动消费，动力还在于提高居民收入，而不是在如何放假上动心思，或者沉迷在各种漂亮的统计数字中。
    要问这是“谁的假期”?工作节奏越来越快，对职场人来说，假期更显弥足珍贵。但智联招聘最近的一次调查显示，有超过半数的“白领”在“五一”假期中仍然要处理手头工作，其中37％的职场人没有出游计划。但有意思的是，却有近七成的政府和事业单位在“五一”期间组织过旅游活动。两相对比，差距就显现出来了，所谓小长假、所谓假日消费，到底谁是主力军?套用一句现在流行的话说，这似乎也出现了“结构性失衡”。带薪休假制度提出多年，“看上去很美”，但落实起来难度不小，通过各种潜规则、软约束，劳动者的休假权益被侵害已经司空见惯，尤其民营经济部门，更是成为重灾区。由此，带薪休假今后能否更加公平，我们拭目以待。
    假期过后，大家热议“门票经济”。现在最不愿意被点名提到的，恐怕是湘西小城凤凰。前一段，凤凰因为“围城收门票”事件，被网民一片口诛笔伐。而且，负面影响正在发酵，凤凰当地的商铺和居民反映，2013年“五一”期间游客锐减了一半，生意惨淡。真可谓，政府犯错，商户买单。
    但凤凰当地政府也有一肚子委屈，感叹“凤凰错就错在收门票收晚了”，这种叫屈似乎也有道理。这些年，全国各地但凡有点自然景色、历史遗产的地方，都争相往旅游景区上靠，圈起来就收费，并美其名日“发展绿色经济”，还因此闹出不少笑话：先是大兴土木，修建假文物；接着开始哄抢历史名人，最后甚至连“西门庆”这号人物都奇货可居，这东拉西扯的本事，真叫人哭笑不得。而凤凰古城收门票，就是在此大潮下的个案。
    所有这些，暂且不论审美趣味之高低，也不论各地自然、人文景观是否属公共资源，即便是站在经济开发的角度，也让人无法接受的是，不少地方政府打着开发旅游、发展经济的旗号，实际上却干着强征强拆、违法占地、非法开发的勾当，景区内百姓的财产权、知情权被侵犯，行政力量和商业机构合谋不断排挤民间利益相关方的乱象，实在触目惊心。
    这些年甚嚣尘上的“假日经济”，背后其实是不折不扣的“GDP崇拜”。但休假制度的出发点，却是为了让“人力资本”得以恢复和储备，所以，千万别再本末倒置。
    12．美银美林发布最新报告表示，尽管中国经济增长放缓令市场忧虑，但“双节”黄金周强劲的旅游业数据显示，担忧中国经济“硬着陆”属过虑。“到处人头涌动的现象表明中国人爆发的消费力是真实可见的。”美银美林银行中国经济学家陆挺说。如果说十年前确实需要以长假制度把中国人从家庭中引导出来，拉动经济增长，那么今天更应该思考的则是如何疏导持续增长的人潮．提高对国民的公共服务水平，这才是可持续地刺激消费的根本之道。
××省旅游局正在为新一年的假日旅游做积极准备，请根据给定资料7～8的相关背景和经验，撰写一份《关于进一步做好假日旅游工作的意见》的内容提纲。
要求：措施建议合理可行，条理清楚，语言简练，不超过400字。
选项
答案当前，我国假日旅游呈现出可喜的局面，热闹纷繁的“假日经济”热度不减。但是假日旅游在拉动了经济消费增长的同时，也涌现出各种问题。旅客的不文明出行仍是尴尬考题；景点自身硬件设计、管理手段较为落后；政府公共管理十分滞后；景区信息不透明等问题也困扰着“假日经济”的发展。 为保证假日经济的持续健康发展，加强和谐社会的建设，提出以下意见： 一是加强对文明出行理念的宣传。引导游客文明旅游，绿色旅游； 二是加强相关景区的管理建设和硬件设施建设，建立和完善旅游公共信息服务体系，实时调控客流并随时疏导游客，从总体上控制园区客流总量； 三是各地政府主管部门制定较为严格的管理规范和制度，完善制约手段，对于景区和旅游企业的不顾群众安全等行为要采取严厉措施； 四是政府相关部门与企业联手，及时发布景区实时信息，尽可能地优化配置资源，确保信息发布渠道通畅。
解析
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