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  3. 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?(2014年试卷二第46题)

《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?(2014年试卷二第46题)

admin2015-04-24  65
问题 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》于1997年12月11日经国务院批准，由公安部于1997年12月30日以公安部部令发布。该办法属于哪一性质的规范?(2014年试卷二第46题)
选项 A、行政法规
B、国务院的决定
C、规章
D、一般规范性文件
答案A
解析 抽象行政行为是指由行政主体针对处于将来可能发生的法律事实中的不特定的行政相对人单方作出的具有普遍约束力的可反复适用的行政行为，包括行政立法和行政规范性文件。行政法规、规章、行政决定、命令均属于行政规范性文件，但其在制定主体、制定及公布程序等方面又有所不同。
    根据《立法法》第56、61条的相关规定可知，行政法规由国务院组织起草并制定，通过总理签署国务院令的形式公布。根据《立法法》第71、73、76条的相关规定可知，规章包括部门规章和地方规章，其中部门规章由国务院组成部门制定，由部门首长签署命令予以公布；地方规章由省、自治区、较大的市的政府制定，由省长或者自治区主席或者市长签署命令予以公布。决定、命令属于行政法规、规章以外的由行政机关发布的具有普遍约束力且能够反复适用的规范性文件。其制定主体可以为各级政府及其工作部门，国务院决定即属于此类。
    本题中的《办法》制定主体为公安部，以公安部令形式发布。通常认识应属于规章。但根据最高人民法院《关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要》的精神：“考虑建国后我国立法程序的沿革情况，现行有效的行政法规有以下三种类型：一是国务院制定并公布的行政法规；二是立法法施行以前，按照当时有效的行政法规制定程序，经国务院批准、由国务院部门公布的行政法规。但在立法法施行以后，经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，不再属于行政法规；三是在清理行政法规时由国务院确认的其他行政法规。”该《办法》制定于1997年，早于2000年《立法法》，属于经国务院批准、由国务院部门公布的规范性文件，应属于行政法规，而不是规章。故A选项正确。
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试卷一

法律职业资格

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