2. 工程
  3. 某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15000万元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件： 事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落

某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15000万元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件： 事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落

admin2009-04-15  159
问题 某使用国有资金的建设项目，工程建设投资额约15000万元，其中建筑工程费为8000万元，建设单位按规定委托一家招标代理机构代理招标。在招标过程中，发生了以下事件：
   事件1：在完成项目审批手续，自有资金已到位，初步设计概算已完成，银行贷款资金正在积极落实的条件下，建设单位要求招标代理机构立即组织项目的施工招标，但招标代理机构认为施工招标条件还不具备。
   事件2：招标代理机构编制招标文件时，建设单位要求在招标文件的“投标人须知”写入下列4点内容：(1)投标保证金额为投标总价的2%，以现金或转账方式缴纳；(2)投标保证金的有效期应当超出投标有效期30天；(3)开标的地点在建设单位办公楼三楼会议室；(4)采用联合体投标的，由联合体成员中资质等级最高的单位与招标人签订工程承包合同。
   事件3：共有A、B、C、D、E五家投标人购买了标书，并在投标截止时间之前递交了投标文件。
   ①在开标前15分钟，D投标人要求撤回投标文件，招标人不予同意。在D投标人的强烈要求下，招标人同意其撤回投标文件，但声明D投标人的投标保证金将被没收。
   ②投标截止时，E投标人仍未按照招标文件要求缴纳投标保证金，但作出了缴纳投标保证金的书面承诺。
   事件4：评标委员会在开标后的初步评审中发现，投标人B和C的投标文件满足招标文件的要求；投标人A提出的货物检验方法不满足招标文件的要求。在随后的详细评审中，评标委员会要求B、C两个投标人对其如何解决技术难点问题提出具体措施，并适当降低报价。
   事件5：评标委员会按招标文件确定的评分标准，推荐B投标人为第一中标候选人。招标人在投标有效期结束日30个工作日前的8月22日发出了中标通知书，并于9月25日与B投标人正式签订了合同。
   问题：
   1．事件1中，招标代理机构的说法是否正确?说明理由。
   2．事件2中，建设单位所提4点要求是否妥当?请逐条判别并说明理由。
   3．事件3中，招标人对D投标人撤回投标文件的处理是否妥当?E投标人的投标是否有效?分别说明理由。
   4．事件4中，评标委员会应做出怎样的初步评审意见?详细评审中的做法是否妥当?说明理由。
   5．指出事件5中的不妥之处并说明理由。
选项
答案1．招标代理机构的说法是正确的。理由：根据《招标投标法》的规定，招标必须具备的基本条件之一是有相应资金或资金来源已经落实。而本案例的银行贷款资金正在积极落实，违背《招标投标法》的规定。 2．建设单位在事件2中所提4点要求的判定： (1)第1点要求妥当。理由：《招标投标法》规定，投标保证金一般不得超过投标总价的2%。 (2)第2点要求妥当。理由：《招标投标法》规定，投标保证金有效期应当超出投标有效期30天。 (3)第3点要求妥当。理由：开标的地点是在投标须知中规定的。 (4)第4点要求不妥。理由：应由联合体各方与招标人签订合同。 3．招标人对D投标人撤回投标文件的处理妥当。理由：《工程建设项目施工招标投标办法》规定，投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。 E投标人的投标无效。理由：投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件将被拒绝，作废标处理。 4．评标委员会做出的初步评审意见：投标人B和C的投标文件有效，投标A的投标文件无效。 详细评审中的做法不妥。理由：评标委员会不得要求降低报价。 5．事件5中的不妥之处：9月25日与B投标人正式签订了合同。理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天之内签订书面合同。
解析
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