[背景资料] 某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成，节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量1500m3／s，船闸闸室长120m，船闸净宽10m；新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价的20％。投标文件

admin2016-08-10 62

问题 [背景资料]
某枢纽工程由节制闸、船闸和新筑堤防组成，节制闸14孔，每孔净宽10m，设计流量1500m³／s，船闸闸室长120m，船闸净宽10m；新筑堤防长3000m。某投标人中标并与发包人签订了施工合同。合同约定工程预付款为签约合同价的20％。
投标文件中部分土方及混凝土工程量、单价见表2F320030—5。

表中未列出的合同其他项目工程款为2000万元。承包人编制并经监理人批准的进度计划为：第1～4个月进行土方工程施工，第5个月开始浇筑混凝土，混凝土采用拌合站拌合(拌合站安装、调试需1个月时间完成)。
工程开工后，承包人根据监理人批准的进度计划，立即组织进场了部分设备，其中包括：挖掘机2台，推土机2台，自卸汽车10辆，拌合站1套。监理单位按合同发布了开工令。
工程实施过程中，发生了下列事件：
事件一：工程开工后，由于征地工作受阻未及时提供施工场地，使土方工程开工滞后1个月，承包人提出了书面索赔意向书报送监理人。监理人签收了意向书，并指示承包人调整土方工程施工进度计划，混凝土浇筑施工计划不变。承包人提出的设备索赔费用包括2台挖掘机、2台推土机、10辆自卸汽车和1套拌合站进场后1个月的闲置费用。
事件二：闸首设计建基面为岩石，开挖到建基面时，未见岩石出露，补充勘测发现建基面以下为2m厚软土，其下才为岩层，为此设计单位提出对此2m厚的软土采用碎石土换填处理并提出变更设计。碎石土单价中的直接工程费为30元／立方米。
事件三：在新筑堤防填筑过程中，遇阴雨天气，承包人根据施工措施计划，对填筑面采取措施，以尽量减小阴雨天气对工程的影响。
问题：
指出事件一中承包人的索赔要求是否合理?索赔的费用组成是否合理?并分别说明理由。

选项

答案(1)事件一中承包人的索赔要求合理。理由：发包人的义务和责任包括： ①遵守法律； ②发出开工通知； ③提供施工场地； ④协助承包人办理证件和批件； ⑤组织设计交底； ⑥支付合同价款； ⑦组织法人验收； ⑧专用合同条款约定的其他义务和责任。 (2)索赔的费用组成不合理。理由：在事件一中，监理人仅指示承包人调整土方工程施工进度计划而混凝土浇筑施工计划不变，拌合站建立是为混凝土拌合做准备的，故拌合站闲置按计划不在事件一的影响之内。

解析

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