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甲市体育训练中心为省体育局下属事业单位(下称甲单位)。2018年6月2日，该中心分管财务、资产管理的副主任召集相关处室负责人召开工作会议，就本中心预算、收支以及资产购置等事项进行了讨论，会议讨论研究如下事项： (1)1月份，甲单位经财政部门核定的基

admin2018-09-14  25
问题  甲市体育训练中心为省体育局下属事业单位(下称甲单位)。2018年6月2日，该中心分管财务、资产管理的副主任召集相关处室负责人召开工作会议，就本中心预算、收支以及资产购置等事项进行了讨论，会议讨论研究如下事项：
    (1)1月份，甲单位经财政部门核定的基本支出用款计划数为220万元，其中180万元采用财政直接支付方式，用于支付甲单位人员工资；40万元采用财政授权支付，用于办公等一般性支出。甲单位在1月4日以财政直接支付方式发放了工资180万元；5日授权支付额度40万元已到账。
    (2)支付1月在职职工工资180万元，按照支出经济分类，列入了“对个人和家庭补助”科目，按照支出功能分类，列入了“文化体育与传媒”科目。
    (3)本年度通过国家发展与改革委员会安排项目支出购置一台800万元大型体育设备，按照支出经济分类，列入了“其他资本性支出”科目，按照支出功能分类，列入了“文化体育与传媒”科目。
    (4)甲单位拟购置运动员多媒体电教室设备一批(属于集中采购目录范围)。工作会议上，大家普遍认为，按照经批准的预算标准，同等价格档次的进口设备较国产设备在性能上更优，会议决定向接受委托的集中采购机构提出购买进口设备的要求。
    (5)甲单位拟购买一批人体成分分析仪器(不属于集中采购目录范围，且未达到政府采购公开招标数额标准)，经批准可以采用询价方式采购。为尽快推进设备采购，会议决定成立询价小组，并明确询价小组由4名本单位采购人代表和2名评审专家共6人组成。
    (6)2018年5月，甲单位报经省体育局批准，以账面价值160万元的办公楼与Y公司共同出资设立联营企业。
    (7)甲单位经单位领导集体讨论决定，并上报省体育局批准，以本单位一栋办公楼为其他单位的银行借款提供担保。目前尚无迹象表明，甲单位需要承担连带偿付责任。
    (8)2017年12月，甲单位在财产清查过程中，盘亏体育仪器若干台，账面价值为900万元。甲单位已将财产清查的结果向省体育局与市财政局报告。截至12月31日，省体育局已审核同意，但尚未收到市财政局批复。为保证2017年财务报表及时报出，甲单位暂时先对盘亏的体育仪器进行了销账处理。
    (9)2017年年末，甲单位后勤管理处申请对办公设备进行维修改造，预计需要项目经费20万元，由于具体施工方案及单位能够批准的资金额度尚未确定，后勤管理处仅对项目绩效目标做出了一般性描述，将项目绩效目标设定为“按期完成办公设备维修改造，为办公人员提供良好服务”。
    (10)2017年年末甲单位尚有零余额账户用款额度8万元未使用，甲单位将其转入了自行开设的银行存款账户。
    假定不考虑其他有关因素。
    要求：
    根据国家部门预算管理、政府收支分类、国有资产管理、事业单位会计制度等相关规定，给出事项(1)的会计处理并逐项判断甲单位对事项(2)至(10)的处理是否正确，如不正确，分别指出正确的处理。
选项
答案1．事项(1)正确处理是：在国库集中收付制度下，事业单位对于财政授权支付的资金，应借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目；对于财政直接支付工资的，应同时减少应付职工薪酬和增加财政补助收入。 2．事项(2)支出经济分类不正确。 正确处理：在职职工工资支出按支出经济分类应列入“工资福利支出”科目。 3．事项(3)支出经济分类不正确。 正确处理：国家发展与改革委员会安排的大型设备购置按支出经济分类应列入“资本性支出(基本建设)”科目。 4．事项(4)处理不正确。 正确处理：除需要采购的货物在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情况外，政府采购应当采购本国货物。 5．事项(5)处理不正确。 正确处理：询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成，其中评审专家的人数不得少于询价小组成员的2／3。 6．事项(6)处理不正确。 正确处理：甲单位应报省体育局审核同意，报同级财政部门审批。 7．事项(7)处理不正确。 正确处理：事业单位以国有资产提供担保，须经主管部门审核，报同级财政部门审批。 8．事项(8)处理不正确。 正确处理：甲单位应待财政部门批复后进行账务处理。 9．事项(9)处理不正确。 正确处理：甲单位在设定绩效目标时应该满足细化量化的要求，对该项目的绩效目标进一步量化。 10．事项(10)处理不正确。 正确处理：年度终了，事业单位应依据代理银行提供的对账单注销额度，记入“财政应返还额度”科目。
解析 事项(1)考核事业单位财政直接支付和财政授权支付处理原则的相关规定。事业单位在财政授权支付方式下，收到代理银行转来的《授权支付到账通知书》时，根据通知书中的授权支付额度，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政补助收入”科目。财政直接支付方式下，对财政直接支付的支出，事业单位根据财政国库支付执行机构委托代理银行转来的《财政直接支付入账通知书》及原始凭证，按照通知书中的直接支付入账金额，借记有关科目，贷记“财政补助收入”科目。
事项(2)考核政府收支分类的相关规定。“工资福利支出”的对象是在职职工工资福利支出(含社会保险，不含住房公积金)，“对个人和家庭的补助”的对象是离退休人员及其他人员(如学生助学金)。
事项(3)考核政府收支分类的相关规定。“资本性支出(基本建设)”是指发改委安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)；“资本性支出”是指财政部门或单位自己(即非发改委)安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)。
事项(4)考核政府采购基本政策要求的相关规定。政府采购法规定：除需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取、为在中国境外使用而进行采购、法律法规另有规定的情况外，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。
事项(5)考核询价采购程序的相关规定。竞争性谈判小组或询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上的单数组成，其中评审专家的人数不得少于竞争性谈判小组或询价小组成员的2／3。
事项(6)考核事业单位国有资产使用的规定。事业单位以国有资产对外投资，应当进行必要的可行性论证，并经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
事项(7)考核事业单位国有资产使用的规定。除法律法规另有规定外，事业单位以国有资产对外担保，应当进行必要的可行性论证，并经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。
事项(8)考核事业单位资产清查的相关规定。财政部门批复、备案前的资产损失和资金挂账，单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后，进行账务处理。
事项(9)考核的是“绩效目标设定的要求”知识点。绩效目标应当从数量、质量、成本、时效以及经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响、满意度等方面进行细化，尽量进行定量表述。不能以量化形式表述的，可采用定性表述，但应具有可衡量性。
事项(10)考核财政授权支付会计处理的相关规定。年度终了，事业单位依据代理银行提供的对账单注销额度时，借记“财政应返还额度——财政授权支付”科目，贷记“零余额账户用款额度”科目；下月初恢复额度时，事业单位依据代理银行提供的额度恢复到账通知书，借记“零余额账户用款额度”科目，贷记“财政应返还额度——财政授权支付”科目。
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