赵某的旅店2009年1月开业，因一直未申报，县地税局几次通知其申报，其拒不申报。 2009年10月7日县地税局稽查核定其欠缴税款5万元，并于2009年10月10日对赵某处以补交税款和滞纳金，罚款10万元的决定。王某是赵某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，所

admin2010-03-08 31

问题赵某的旅店2009年1月开业，因一直未申报，县地税局几次通知其申报，其拒不申报。 2009年10月7日县地税局稽查核定其欠缴税款5万元，并于2009年10月10日对赵某处以补交税款和滞纳金，罚款10万元的决定。王某是赵某的好朋友，他认为地税局的罚款过重，所以劝赵某不缴纳罚款。赵某于2009年10月20日仅向税务机关缴纳了税款和滞纳金，并于同年11月14日以王某的名义，向市地税局邮寄了行政复议书。该市地税局2009年11月18日收到行政复议申请书，以赵某未缴纳罚款为由做出不予受理决定，并书面通知了赵某。回答以下问题，并阐述理由。
(1)本题中王某能否作为申请人申请行政复议?
(2)处罚是否正确?
(3)市地税局不予受理决定是否符合规定?
(4)如果赵某申请行政复议，市地税局能否受理?应于多少日内提出复议申请?

选项

答案(1)不能。只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，才能作为申请人申请复议，本案中的王某与县地税局的具体行政行为没有利害关系，所以王某不能申请复议。 (2)处罚正确。通知申报而拒不申报且不缴税款已经构成偷税行为，处罚也是适当的。对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。10万元为不缴税款的2倍，属于合理的处罚范围。 (3)不符合规定。缴纳罚款不是申请行政复议的前提，市地税局的不予受理决定不符合规定。 (4)应当受理。申请人按前款规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起 60日内提出行政复议。应当自2009年10月20日之日起60日内提出复议申请。

解析

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