请简要陈述清朝关于少数民族的法律管理。

admin2022-03-30  22

问题 请简要陈述清朝关于少数民族的法律管理。

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答案清朝的政权疆域辽阔,其自身也是少数民族政权,因此对于治下的少数民族地区采取了很多特殊规定,以保证中央政权对少数民族地区,尤其是边疆地区的控制。清朝对少数民族地区进行法律控制管理的立法方针主要包括以下三个方面: 第一,因俗而治,即对不同的民族根据其少数民族特色进行立法,在司法实践中也在一定程度上尊重其少数民族特色。如在蒙古地方发生的蒙古人犯罪案件则依照蒙古地区专门立法,若为汉人则适用全国统一颁行的刑事法律;而在西藏地区对于藏民犯罪,依其僧、俗习俗进行司法管辖。同时在专门管理少数民族地方事务的机关理藩院下,还设置了进行少数民族习俗研究的专门机构。 第二,设立专门管理机构,强调中央对民族地方的控制和统一管辖。主要包括设立理藩院、在回疆派驻军队并设置伊犁将军等。 第三,以立法调和民族特别法。由于多民族统一政权的形成,各民族的相互交往不断深化,因此在因俗而治的同时,清朝也通过国家的统一立法,调和各民族之间法制规范的差异,促进民族间的融合和全国法制的统一。清代在少数民族治理方面的立法成就较为突出,主要表现在对蒙古、西藏、回疆和西南四个少数民族地区的立法方面。 第一,蒙古是清政权在关外的军事盟友,因此在清政权建立之初就非常重视对蒙古地区的法律治理,其于关外的后金政权时期就已经颁布了《盛京定例》和《蒙古律例》;乾隆年间又对《蒙古律例》予以修订并重新颁布,构成清朝少数民族立法体系的基础。 第二,对于青海和西藏地区,清朝先后制定和颁布了《西宁青海番夷成例》、《钦定西藏章程》和《酌定西藏善后章程》等法律文件。其中以《钦定西藏章程》为主体,确定了中央政权在西藏的主权统治,并规定了驻藏大臣和达赖喇嘛共同治理西藏的体制。 第三,对于回疆地区,颁布了《钦定回疆则例》等。 第四,对于全国的少数民族治理政策进行了统一的法律文件制定与颁布,即《理藩院则例》。总体来讲,清朝政权确立了一套完善且具有特色的法律制度进行少数民族的管理,对于统一民族国家的形成具有重要意义。

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