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试述清末新政的内容和意义。
试述清末新政的内容和意义。
admin
2021-11-15
102
问题
试述清末新政的内容和意义。
选项
答案
(1)清末新政的内容 《辛丑条约》签订以后,以慈禧太后为首的清政府进一步买办化,成为帝国主义列强共管中国的工具。面对内忧外患,为维护统治,清政府于1901—1905年推行新政。主要内容为: ①政治机构改革。增设新机构,裁撤冗官冗衙。1901年,清政府将总理各国事务衙门改为外务部。1903年9月和12月,先后在中央设立商部和学部。此外还整饬吏治,停捐纳、陋规等。 ②编练新军和举办警政。1901年,清政府谕令各省逐渐裁汰旧式的绿营、防勇,编练新军。1903年,中央设练兵处,各省设督练公所。1904年,制定有关新军的章程,将陆军分常备军、续备军和后备军三等。1905年,统一全国新军的番号,计划全国编为36镇。1902年起,袁世凯在天津等地举办警政,设立巡警,开办警务学堂。1905年,中央设巡警部,并谕令各省设立巡警。 ③废科举、颁行新学制、设立新式学堂和鼓励出国留学。1902年,同文馆并入京师大学堂。1902年8月和1904年1月,清政府先后颁布了《钦定学堂章程》和《奏定学堂章程》;1905年9月,颁旨宣布自次年起,乡试、会试、科举一律停止。科举制度被正式废除。1905年,中央设立学部,为全国专管学堂的机构;各省设学务处,各州县设劝学所。此外,还多次选派和奖励青年及官员出国留学。 ④振兴商务和奖励实业。1902年,清政府颁发上谕,明确提出振兴实业,并责成各督抚详筹办理。1903年,设立商部以掌管全国的商务、工矿、铁路、银行、货币、农桑、畜牧等事务。此外,制定和颁布了一系列关于商务和工矿铁路实业的法律和章程。 (2)新政的作用 ①积极因素 a、促进了政治体制的近代化,裁汰了冗员,精简了机构,适应了时代发展需要。 b、军事改革促进了军队的近代化,武备学堂的开设促进了军人知识化,使许多人成为思想先进的分子,并成为清王朝的掘墓人。 c、举办警政、开设警务学堂促进了社会治安管理的近代化,是城市化中的重要一环。同时加强了对人民的控制。 d、废科举、颁行新学制标志着中国近代教育体制和宗旨的确立,使教育成为国家要政之一。新的教育体制尤其是留学教育培养了大批先进知识分子,有的成为革命的领导者。 e、奖励实业、颁布法规促进了民族资本主义的发展,民族资产阶级力量增强,各地商会增多。同时促进了财政的统—和近代化。 f、有助于社会风气的改善。 ②局限性 a、新政是一场自救运动,不可能触及封建统治的核心,即君主专制问题,也难以满足当时中国最大阶层——农民的愿望。许多改革是在对外赔款不足、财政匮乏的情况下进行的,更增加了民众负担。 b、编练的新军不但没有起到巩固统治的作用,反而成了新的军阀势力或革命队伍。 c、经济改革中中外平等的政策为列强进一步侵华提供了方便,不利于本身就弱小的民族工业的发展。 d、学制的改革中,许多地方只是冠以学堂之名,未行新学之实。 e、改革中,既得利益集团形成强大阻力,地方大员时加掣肘。领导改革的人缺乏近代新思想,难以有大的成就。因此,新政难以满足时人的愿望,政治制度改革的呼声日益强烈。
解析
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