背景资料： 某公路工程施工总承包一级企业承包了长2650m的公路隧道施工任务，该隧道穿越的岩层主要由泥岩和砂岩组成，施工单位采用了新奥法施工，台阶法开挖，复合式衬砌。 施工中某段岩石裂隙发育，地表水从岩石裂隙中渗入洞内，导致该段冒顶，塌方。