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  3. 试述宪法在世界历史上的发展趋势。

试述宪法在世界历史上的发展趋势。

admin2016-09-14  35
问题 试述宪法在世界历史上的发展趋势。
选项
答案近代意义宪法的产生及其发展历史表明，宪法是人类文明高度发达的产物，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的结果；宪法是基于人类生存和发展的需要，即以保障基本人权为目的，对人类社会进行制度安排的基本形式，经历了由单一的政治制度安排到包括政治、经济、文化在内的全方位制度安排的过程；宪法所要解决的基本问题是政治共同体(国家)内公共权力与个人权利的关系问题，并因采取的方式不同而形成不同的宪法体制；随着人类社会的发展，人类对人权内涵认识的不断深化，宪法也会不断地发展变化，而起直接作用的是国家内部各种政治力量(主要是各阶段各阶层力量)对比关系的变化，同时也受国际关系的影响，有时国际关系的影响甚至起着主要作用。宪法的发展趋势就是在上述因素作用下有规律的发展走向。我们认为，一般而言，宪法的发展趋势主要表现在以下几个方面。 (1)宪法发展呈现出两方面的发展趋势。 ①从宪法对近代社会进行制度安排的角度看，在传统的政治领域，宪法对国家权力的配置，一方面表现为加强行政权力，使行政权力呈扩大趋势；另一方面表现为国家权力向中央集中，中央集权的趋势日渐明显。在现代宪法时期，行政权出现上升趋势，综观各国，行政权的扩大表现为： a.行政权干预立法权。如美国总统频繁使用否决权； b.紧急命令权，如法国宪法对紧急命令权的规定； c.委托立法权，即行政机关经委托享有一定的立法权。行政权的扩大现在还有进一步发展的态势。如俄罗斯现行宪法规定的总统权力就是明显的例子。 所谓国家权力向中央集中的趋势主要表现在三个方面： a.在传统中央集权的国家，国家权力的重心在中央，虽然有的国家在宪法中也有地方分权、地方自治的规定，但地方分权的程度，地方自治的范围均由中央定夺，地方分权、地方自治并不具有实际意义。 b.在奉行地方分权并以此为基础实行地方自治的国家，中央对地方的干预越来越多。 c.在联邦制国家，联邦中央的权力在理论上和宪法的规定上是有限的，但在现实的联邦与成员国或州的关系上，联邦中央的权力越来越大，这种现象在美国表现得尤为突出。 ②随着国家权力进入社会经济和文化生活领域。宪法对经济和文化方面的规定越来越多并因而在宪法中形成基本经济制度和文化制度，而且内容日益丰富和完备。宪法已不再仅仅是政治法。而是内容更为全面丰富的社会法。 (2)宪法越来越重视公民基本权利的保护。 从公共权力与个人权利的关系来看，宪法在组织配置公共权力的同时，对公民基本权利的保护日益重视，公民基本权利的范围进一步扩大。公民基本权利范围的扩大： 首先表现为宪法对经济和文化权利的规定。这是对以往宪法只规定政治权利和自由权的发展。 其次是宪法对社会权利的规定。社会权利一般是指公民政治经济文化权利之外的其他基本权利，各国宪法对社会权利的规定范围也不尽相同。但核心内容是家庭、婚姻、社会保障。 第三，表现为对环境权的规定。改善人类生存和发展的环境，是人类对人权内涵揭示的新的重要成果。为了有效治理因工作化造成的环境问题。越来越多的国家对环境保护作了专门规定。环境权成为一项新的公民基本权利。 第四，宪法强调权利的保障。现代宪法在设定公民基本权利的同时，还对权利的实现规定了保障措施。现在这种做法已成为一种较为普遍的趋势。 (3)宪法保障加强，建立专门的宪法监督机关成为一种潮流。 随着宪法是法律而不仅仅是政治宣言观念的普及，加强宪法实施和保障的呼声越来越强而有力，各国纷纷建立宪法保障制度。从众多国家的宪法监督制度来看，专门机关监督宪法实施，已成为一种潮流。其中采用宪法法院的又是它的主流。 (4)宪法发展的国际化趋势进一步扩大。 近代宪法产生以来，人类社会国际交往日益频繁与密切。对于宪法的产生和发展而言，正如美国宪法和法国宪法产生所表明的，国际关系具有重要意义。两次世界大战后宪法的发展情形也进一步证实了这一点。随着二战以来发展迅速的全球化趋势，特别是经济的一体化，对宪法发展产生了重要影响，表现为宪法发展的国际化趋势。具体而言有以下几个方面的表现： 第一，对国际法的直接承认和接受。国际法是国家间关系的准则。各国近代宪法基于国家主权观念对国际法往往采取较为保留的态度，现代以来的宪法对国际法有了明显改变，一般采取直接接受的态度。 第二。对国家主权有条件的限制。随着战后传统主权观念的变化，并基于国际合作的需要，许多发达国家，特别是欧盟国家都通过宪法对国家主权作了有条件的限制。 第三。人权是国际法的一个重要领域，围绕人权问题签署了许多公约，其中主要有《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会和文化权利国际公约》等。许多国家加入国际人权公约。体现了在公民基本权利领域的国际化趋势。 第四，从宪法国际化趋势的方式上看，过去主要通过政治手段，如战争后对战败国家进行强制性的改造，使其直接接受国际化。现在则主要是在经济一体化的进程中。由国家采取有关措施来顺应国际化趋势。 (5)宪法形式上的发展趋势。 近代意义的宪法有较为完备的法律形式，宪法典是最重要的渊源。现代宪法在形式上的发展表现为： 第一，宪法渊源的多样化趋势。 一方面国际法成为宪法的重要渊源； 另一方面，在成文宪法的国家，其他法律渊源，如宪法性法律、宪法惯例、宪法判例也受到了广泛重视。 第二，宪法修改较为频繁。 一方面是因为社会发展较快，社会关系活跃，从而导致宪法修改频繁； 另一方面，现代社会的人们基于共同利益的需要，对许多问题较容易达成共识。此外。宪法修改程序较之以往的宪法规定有了简化的趋势，在程序上为宪法修改提供了方便。
解析
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