下列行为中,不属于具体行政行为的是( )。

admin2012-01-05  11

问题 下列行为中,不属于具体行政行为的是(    )。

选项 A、某县土地局责令王某退还非法占用的耕地
B、某区政府对某些家长不送适龄儿童入学的行为进行通报批评
C、某市政府针对社会治安问题作出的具体规定
D、某地税局对各类税款进行征收的行为

答案C

解析 具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。本题四个选项中的行为主体均为行政机关,因而解题的关键是区别行为的对象是否属于特定的公民、法人或者其他组织。A项王某显然是特定的公民;B项虽不是就某一个公民进行通报批评,但针对的是特定的一类人,即违反《义务教育法》不送适龄儿童入学的家长,因此也属于特定的行政相对人;D项可以认为是具体行政行为的集合,即税务机关对各类公民分别征收税款的行政行为的集合,本质上仍是具体行政行为;C项作出的虽然是具体的规定,但规定影响的并不是个别人或组织的权利义务,而是针对全体社会成员制定的普遍适用的规范,因此属于抽象行政行为。故本题答案为C。
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