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  3. 2017年7月28日，经历近10个月的修改后，网约车“新规”终于出台，这意味着网约车告别“黑车”时代，获得合法地位。交通部等监管部门正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《管理办法》)。《

2017年7月28日，经历近10个月的修改后，网约车“新规”终于出台，这意味着网约车告别“黑车”时代，获得合法地位。交通部等监管部门正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《管理办法》)。《

admin2021-10-25  54
问题 2017年7月28日，经历近10个月的修改后，网约车“新规”终于出台，这意味着网约车告别“黑车”时代，获得合法地位。交通部等监管部门正式公布《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《管理办法》)。《管理办法》共7章40条，涵盖总则、网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任，以及附则等7方面内容。《管理办法》指出，网约车合法地位获得明确。网约车合法化后，满足条件的私家车可按一定程序转为网约车，从事专车运营。《管理办法》是第一个国家级的网约车法规。也使得我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。(2018法分析34)
谈谈社会发展与法律变革关系。
选项
答案其一，改革与法治双轮驱动。中国的社会主义现代化呈现出“一个主线、两个基本点”的新局面，或者说“一个方向、双轮驱动”的新常态。一个主线，是全面建成小康社会；两个基本点，是全面深化改革、全面依法治国：“双轮驱动”就是改革与法治双轮驱动。改革是发展的强大动力，法治是发展的可靠保障。要“善于通过改革和法治推动贯彻落实新发展理念”。 其二，重大改革于法有据。在十八届三中全会作出全面深化改革决定之际，习近平总书记就及时指明：这次全会提出的许多改革举措涉及现行法律制度，“凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行。有的重要改革举措，需要得到法律授权的，要按法律程序进行”。 “于法有据”包括以下层次的思想内涵：我国宪法和以宪法为统领的法律体系为全面深化改革提供了比较充分的制度空间，许多重大改革是可以在于法有据的前提下顺利进行的。改革方案如果与现行法律规则相抵触，法律规则构成改革的制度障碍，就要抓紧修改或废止现行法律规则，不能让滞后的法律成为改革的“绊马索”。立法和改革决策要相衔接，立法主动适应改革和经济社会发展需要。绝不能在宪法和基本法律规则尚未修改的情况下强行推进改革，这样的改革不仅损害宪法法律的尊严、权威和统一，造成法律实施上的“破窗效应”，也极容易引发争议、遭受质疑，难以得到人民群众的拥护和支持。一些重大的、需要先行先试的改革，要按照法定程序作出授权。 其三，积极发挥法治对改革的引领和保障作用。 (1)以法治凝聚改革共识； (2)以法治引领改革方向； (3)以法治规范改革进程； (4)以法治预防和化解改革风险； (5)以法治确认、巩同和扩大改革成果。 其四，法治是发展的可靠保障。 (1)坚持依法治国是经济和社会发展必须遵循的基本原则； (2)全面建设法治中国是“十三五”期间经济社会新发展的主要目标之一。 其五，以新发展理念推进中国法治现代化。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。
解析
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