2. 考研
  3. 下面是有关垄断的材料： 材料1 我国过去一直实行计划经济，企业没有竞争，所以无需制定《反垄断法》。但自确定建立市场经济体制时起，我国就把反垄断问题提上日程，开始采取一系列政策，培育市场环境，鼓励公平竞争，一个个国家部门和国有企业自行打破垄断，走向市场竞争。

下面是有关垄断的材料： 材料1 我国过去一直实行计划经济，企业没有竞争，所以无需制定《反垄断法》。但自确定建立市场经济体制时起，我国就把反垄断问题提上日程，开始采取一系列政策，培育市场环境，鼓励公平竞争，一个个国家部门和国有企业自行打破垄断，走向市场竞争。

admin2013-12-29  35
问题 下面是有关垄断的材料：
材料1
我国过去一直实行计划经济，企业没有竞争，所以无需制定《反垄断法》。但自确定建立市场经济体制时起，我国就把反垄断问题提上日程，开始采取一系列政策，培育市场环境，鼓励公平竞争，一个个国家部门和国有企业自行打破垄断，走向市场竞争。特别是近二三年，过去一向被称为“只此一家别无分店”的电信、邮政、金融、电力、铁路运输和出口等6大国有企业和行业，纷纷分拆改组，引入竞争机制。国有企业垄断的“冰山”正在悄悄融化。
目前全世界共有84个国家颁布了《反垄断法》，有关专家指出，我国将来的《反垄断法》会采取绝大多数国家的通行做法，即只禁止滥用垄断地位的行为，而不禁止垄断状态本身。只要具有垄断地位的企业不滥用垄断地位，法律就不会去干预它。因此，《反垄断法》不会成为我国规模经济发展的障碍，反而会维持生机勃勃的竞争机制，有利于促进规模经济的发展。
摘自《中国工商报》2000年7月15日
材料2
目前有日本专家分析认为，拥有庞大市场的中国也在着手准备反垄断法的制订工作，如果顺利的话1～2年即可完成。从中国执行反倾销法等法律的态度来看，估计中国也会像欧盟那样，对微软处以巨颇罚金。
最近欧盟以美国微软违反欧盟(EU)反垄断法为由，判罚微软4亿9700万欧元(约合人民币50亿元)的巨额罚款。这是欧盟有史以来对一家公司做出的金额最高的处罚。微软表示不服欧委会的决定，并将提出上诉。估计该事件最终得出结果需要3～5年。
欧盟竞争政策总裁Mario Monti认为，处于支配地位的企业有责任确保避免其业务体系干扰市场竞争，或对消费者及开发工作造成损害。欧盟此次做出的决定将能够重建市场的公平竞争，并针对处于支配地位的某个企业将来的运作确立明确的原则。
欧盟经过5年的调查后判断，微软恶意利用其在欧洲市场中垄断性个人电脑操作系统地位，违反了欧洲关于销售服务器操作系统及媒体播放机的反垄断法。
摘自eNeL硅谷动力2004年04月08日
材料3
有关人士明确指出，之所以会对跨国公司的限制竞争行为进行调查，主要是因为目前在这方面的法律监管上还有很多空白。报告中指出，规范跨国公司限制竞争行为的对策之一就是完善市场竞争立法，加快修订《反不正当竞争法》和制定《反垄断法》。据悉，我国在加入世贸组织前后很短的时间内就已经修订、制定完成了《专利法》、《反倾销条例》等，但这些法律制度尚未形成一个系统的完整的反垄断体系，对滥用行政权力限制竞争的行为制裁不力，还缺乏独立的和权威的反垄断执法机关。
从多方得到的信息表明，我国酝酿了10年之久的《反垄断法》立法工作正在加速。这次<在华跨国公司限制竞争行为表现及对策》报告的出台，是否是《反垄断法》立法工作的进一步加速，人们拭目以待。
摘自《北京青年报》2004年05月28日
材料4
在一年一度的“3•15消费者权益保护日”到来前夕，很多人大代表和政协委员在正在召开的两会上不约而同地建议尽快制定《反垄断法》。《反垄断法》所起的作用，绝对不比《消费者权益保护法》小。因为各种原因形成垄断行业还有很多，而且它们几乎都有滥用市场优势的不良记录。还有一个可能利用垄断地位，侵害中国消费者权益的主体，就是在华经营的外国跨国公司。它们凭借其雄厚的资本，通过企业横向并购、品牌控制等方式迅速扩大规模和实力，在我国取得市场优势甚至是独占的地位。它们也经常滥用其优势地位采用过高定价、价格歧视等不正当手段，来从消费者身上牟取超额利润，破坏市场公平竞争秩序。没有《反垄断法》，我们也很难对跨国公司滥用市场优势地位的行为进行规制井保护本国的消费者。
摘自《中国青早报》2007年3月15日
材料5
十届全国人大常委会第；十八次会议于6月24日至29日举行。根据委员长会议建议的议程，此次常委会会议将继续审议劳动合同法草案、反垄断法草案、突发事件应对法草案、就业促进法草案。其中，反垄断法草案已经经过了初审，此次将是谊法律草案的第二次审议。中国全国人大常委会2007年立法计划中曾披露，今年内拟对反垄断法草案进行二审和三审，并有可能在年内正式出台。
摘自中国新闻网(2007年6月18日)
请回答：
①分析材料1-4，简述在我国国有企业改革中我们应如何正确对待垄断?
②联系上述材料，说明我国对国有企业进行战略性改组的基本思路。
③分析材料4、5，联系所学知识，简述制定《反垄断法》对我国国企改革及市场体系的作用。
选项
答案①在我国的国有企业改革中，应当辩证地处理好鼓励适度集中与反对过度垄断的关系。一方面由于国有大中型企业是社会主义公有制的基础，主导着社会主义的经济命脉，因此应当鼓励国有大中型企业在我国的关键部门和行业实行一定程度的集中，鼓励强强联合，组建大型跨行业的跨国集团；另一方面对大多数行业和部门应当鼓励它们进行竞争，防止过度垄断，这有利于提高企业的服务水平，有利于形成一个规范化的市场体系。 ②我国对国有企业进行战略性改组的基本思路有：@A．@抓好大中型国有企业，放开小型企业，即“抓大放小”。b.在重要行业、关键领域鼓励国有大中型企业进行强强联合，组建大型企业集团，以增强自身的竞争能力。@C．@鼓励优势企业兼并困难企业，以实现优势互补，提高资源的配置效益。@D．@将改革与改组，技术改造和加强管理结合起来。@E．@推进配套体系的改革。 ③反垄断法的制定对于我国国企改革和市场体系有重要作用。(1)有利于规范我国市场经济体系。(2)有利于提高国有企业的服务水平和质量。(3)有利于实现优胜劣汰，提高企业的经济效益。(4)有利于形成法制化、规范化的市场体系。
解析
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