2. 公务员
  3. (2021年江苏)为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号召，在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢

(2021年江苏)为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号召，在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢

admin2022-08-31  65
问题 (2021年江苏)为鼓励农民利用荒山荒坡进行规模化畜禽养殖，某县政府出台文件，取消了畜禽养殖的审批手续。张某响应政府号召，在承包林地的荒坡上建了养猪场，但未依法办理有关审批手续。县林业主管部门依据《森林法》《行政处罚法》等法律法规，对张某予以罚款并责令其恢复原状。张某不服，向法院提起行政诉讼，要求撤销县林业主管部门的处罚决定。关于本案，下列说法正确的是(          )。
选项 A、张某的诉讼请求依法不能成立，法院应驳回其诉讼请求
B、法院应将县政府列为共同被告，并判决撤销县政府的文件
C、法院应判决撤销县林业主管部门的处罚决定，并向县政府提出司法建议
D、张某应先向县政府申请复议，不服复议决定的，才能提起行政诉讼
答案C
解析 本题正确率为46％，易错项为D。
    C项，根据题干介绍，该县政府出台文件已经取消了畜禽养殖的审批手续，故张某未办理有关审批手续是合法合规的。《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：(一)主要证据不足的；(二)适用法律、法规错误的；(三)违反法定程序的；(四)超越职权的；(五)滥用职权的；(六)明显不当的。因此，法院应判决撤销县林业主管部门的处罚决定。并向县政府提出司法建议。C项正确，符合题意，当选。
    A项，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的……除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。因此，张某对县林业主管部门作出的罚款并恢复原状不服时，有权提起行政诉讼，A项错误，不符合题意，排除。
    B项，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条前两款规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。题干中县政府出台文件是抽象行政行为，不可诉，不列为共同被告。B项错误，不符合题意，排除。
    D项，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条第一款规定，对属于人民法院受案范围的行政案件，公民、法人或者其他组织可以先向行政机关申请复议，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼。故张某无须先进行复议，也可以直接提起行政诉讼。D项错误，不符合题意，排除。
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