2. 公务员
  3. 给定材料 材料1 “2013年9月至2014年1月，C市某村原党支部书记刘万全、原村委会主任马厚章、原村文书严志勇，为承建商在该村实施扶贫开发相关工程项目过程中提供方便，收受承建商好处费。2017年5月26日，刘万全、马厚章、严志勇等3人受

给定材料 材料1 “2013年9月至2014年1月，C市某村原党支部书记刘万全、原村委会主任马厚章、原村文书严志勇，为承建商在该村实施扶贫开发相关工程项目过程中提供方便，收受承建商好处费。2017年5月26日，刘万全、马厚章、严志勇等3人受

admin2023-01-31  34
问题 给定材料
    材料1
    “2013年9月至2014年1月，C市某村原党支部书记刘万全、原村委会主任马厚章、原村文书严志勇，为承建商在该村实施扶贫开发相关工程项目过程中提供方便，收受承建商好处费。2017年5月26日，刘万全、马厚章、严志勇等3人受到开除党籍处分……”2017年8月8日，C市纪委通过“清廉蓉城”网站、微信公众号通报了5起近期查处的“微腐败”典型问题。
    2017年5月以来，C市紧盯矛盾突出、问题严重、群众反映强烈的行业和领域，重拳出击专项治理“微腐败”，推动管党治党政治责任落实，进一步提升群众获得感和满意度。
    “社区公共服务资金使用不规范，建议加强公开公示，让群众更多地了解参与……”7月14日、7月21日，C市纪委“听民情、解民忧、顺民意”村(社区)坝坝会分别走进成华区圣灯街道圣灯社区和青羊区石人公园，现场收集群众提出的问题与意见建议70余条。
    在分层分级开展坝坝会的同时，该市结合实际，通过“走基层”活动、恳谈会、在线微访谈等多种方式，广泛听取群众的意见建议，收集问题线索。
    “干部作风怎么样?”“对‘微腐败’治理有什么建议?”8月9日，C市市委常委、市纪委书记王川红来到天府新区煎茶街道尖山社区，与群众进行面对面交流，听取群众的意见建议。在彭州，市纪委开展“基层听音”走访活动，班子成员带队组成8个走访组，随机走访群众3400余人，发放问卷8500份，建立台账90本，收集关于“微腐败”的意见建议873条，整改落实率为98％。
    创新监督方式、鼓励广大群众参与也是C市各地推进“微腐败”治理的有力举措。锦江区组织特邀监督员，采取模拟群众到窗口单位办事、现场询问办事群众等方式，坚持每月开展2次以上监督检查，每次不少于4个单位，重点发现窗口人员工作作风问题。高新区在街道、乡镇组建了一支190人的“微腐败”及不正之风观察员队伍，协助街道、乡镇纪(工)委履行监督职责。
    “此次拆迁补偿款有多少，公示过没有?”“在这次拆迁项目中，相关责任人有没有做好资金监管工作?”8月10日，C市纪委常委、市预防腐败局副局长刘耘芸带队到Q市，对群众反映的该市元通镇景汇村6组元通水电厂法人代表伙同他人侵占该厂拆迁补偿款这一信访问题进行督办，Q市纪委迅速跟进。经查，群众反映属实，该厂法人代表利用职务便利暗箱操作，隐瞒集体财产性收入，为亲属谋取私利。元通镇纪委已对相关人员立案审查。
    与此同时，C市各级纪检监察机关还通过巡察发现问题。5月以来，D市市委组建3个巡察组，围绕以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占、吃拿卡要等问题开展“点穴式”巡察，严肃治理“微腐败”。此外，C市各级纪检监察机关还持续开展高频率、不间断、全覆盖的监督检查，采取不定时间、不定路线、不打招呼的方式，多轮次下沉基层查访。自专项治理工作开展以来，全市共立案“微腐败”873件，查处587件661人。
    “金牛区金泉街道办事处社会治理科原科长郑元季于2016年10月至2017年1月，在报销出差费用中先后6次套取现金共计18462元用于个人消费。2017年6月，郑元季受到留党察看一年和行政撤职处分。金泉街道办事处武装部原部长赖胜利对此负有领导责任，受到诫勉谈话处理……”7月20日，C市纪委召开专项治理“微腐败”以来的第二场新闻通气会，通报近期查处的8起“微腐败”典型案例。专项治理“微腐败”以来，C市加大追责问责力度，对查处的典型问题一律进行“一案双查”，全市共对177件200人进行责任追究，形成强大震慑。
    除了压实主体责任，纪委的监督责任没有履行到位也难逃追责。2016年，郫都区古城镇花牌村十社生产队队长徐德均，先后将3名村民退给集体的耕地对外出租，将收取的6930元租金据为己有。2017年7月，徐德均受到党内严重警告处分；花牌村党支部书记闵长虹，因履行主体责任不力，监管不到位，被诫勉谈话。
    材料2
    精准扶贫如何落实?驻村第一书记既是精准扶贫的重要支点，也是精准扶贫联通上下的中坚力量。习近平总书记多次强调“因村派人要精准”，说的就是要选准派强驻村第一书记。
    曾堰是重庆市城口县委宣传部理论科科长，一个名副其实的“笔杆子”，2015年到明通镇乐山村做扶贫工作。4年来，他发挥“笔杆子”的优势，用两支笔赢得了民心、鼓舞了士气。
    乐山村的老百姓都说：“这个‘笔杆子’，还真有‘两刷子’!”
    曾堰到乐山村的第一个走访对象是贫困户苏叶祥。苏叶祥的母亲患有慢性病，妻子患有精神病，孩子还在念小学。
    “我家收入不多，家人也指望不上……”苏叶祥见曾堰很随和，便打开了话匣子，将一肚子苦水全倒了出来。临走时，曾堰将身上穿的外套脱下来披在苏叶祥身上，安慰道：“你是家里的顶梁柱，希望都在你身上，你要注意身体。”
    回到村上，曾堰拿出便签纸，用签字笔把苏叶祥家急需解决的几个问题记下来贴在了桌子上。他说，这样随时能看见，好提醒自己尽快去解决。
    如今，苏叶祥一家住进了新房子，教育、医疗都有了保障，还发展起了魔芋产业。
    “好记性不如烂笔头。”2018年8月，曾堰从驻村工作队员变为第一书记后，需要解决的事情更多了，他担心忙起来遗漏了群众的诉求，就坚持把群众急需解决的事情写在便签上，贴在住处最显眼的墙壁上，“睡前思、晨起看、白天办，时时提醒马上办、尽快办”。
    在曾堰的寝室，记者看到了满满一墙壁工作便签，足足有268张，不仅问题，还有解决的办法和办结的情况。曾堰说，“群众事无小事。在查摆问题上做‘加法’，消化问题上做‘减法’，问题就会越来越少，群众满意度就会越来越高”。
    以前的乐山村，有不少群众“争当”贫困户，存在“等靠要”思想。
    “不改变思想上的贫困，就无法真正脱贫致富。”曾堰又发挥另一支笔的优势——用手中的毛笔，根据贫困户家庭实际情况编写春联。既反映生活，又提振精神，引导他们立志脱贫。
    乐山村五组的高方友与老伴儿都患有严重的风湿病，没法干体力活，生活很困难。“人老心不老，体衰志不穷。”2015年初次见面，曾堰就送给两位老人这样一副对联。后来，在曾堰的鼓励下，两位老人建起鸡舍，搞起了庭院经济，饲养了90多只山地鸡，还喂养了4头猪，日子开始好转起来。2019年，曾堰又给两位老人送上了新春联——“兴家创业勤奋贵于心，饮水思源洪恩当报党”。
    对个别内生动力弱的群众，曾堰就写上“要脱贫干才行，要想富全靠做”的对联来鼓励他们；对常年在外务工村民，他又送上“春风拂前河山清水秀当自强，时雨润乐山富民兴家要感恩"的对联予以引导。
    4年来，曾堰为村民书写对联60多副，拉近了干群关系，激发了贫困群众的内生动力。由于他不断消除群众思想上的贫困，乐山村涌现出一批主动脱贫户。
    “打赢脱贫攻坚战，关键要干部群众一起干。”明通镇党委书记易国刚称，“这两支笔也让他在乐山村有了号召力。”
    乐山村曾有业主来种植刺黑竹，结果竹子种下去，企业却垮了。因此，提起发展产业，村民还心存顾虑。
    曾堰一边挨门挨户做工作，动员村民参与产业发展，一边与村支“两委”种植了50余亩黄精苗子，“这是我们的‘责任田’，要干给村民看”。在天宝药业公司的技术支持下，这块“责任田"的苗子目前长势良好。易国刚说，曾堰把这块“责任田”抓出了成效，老百姓看到了希望，也就打消了顾虑。
    在这块“责任田”的示范带动下，乐山村引导群众种好“菜园地”，让每家每户前庭后院的环境美起来；建起“产业地”，把产业落实到户。与此同时，村干部经营好自己的帮扶“责任地”，形成干部群众脱贫攻坚的合力。
    现在，乐山村正推进以中药材为主的高山产业带、以红薯为主的中山产业带、以蔬菜为主的低山产业带和蜜桃种植基地的建设，发动群众种植中药材400余亩，全村建卡贫困户由4年前的62户减少到现在的5户。
    材料3在山东省兰陵县代村走访了一天，才见到王传喜本人。这个脸膛黑红、粗壮敦实的山东汉子，开口就笑，以示歉意……他参加省里的巡回宣讲，刚结束就赶回村里。作为十九大党代表，十九大之后他已宣讲50多场了。顾不上休息，捧起水洗了把脸，王传喜就聊了起来：“十九大提出乡村振兴，意味着‘三农’工作迎来又一个春天。”王传喜带领乡亲们发展现代农业，坚持集体道路，追求共同富裕，在乡村振兴的征程上，已然走在了前列。
    兰陵国家农业公园是代村乡村休闲和农业旅游的升级版。走进坐落在代村的“兰陵国家农业公园”，满眼都是各种特色蔬菜水果，还有异域风情的热带雨林王国、花香扑鼻的兰花馆以及古香古色的沂蒙山农耕博物馆、沂蒙老街等。小火车静静停在窄轨上，村委委员王传海说，初春坐小火车赏千亩油菜花，是难得的享受。这个由王传喜一手推动、打造的现代农业景观，远近闻名，2017年游客近百万人，光门票收入就达3000万元。
    “国家农业公园是乡村休闲和农业旅游的升级版，是农业与旅游融合发展的产物。”王传喜说。按照设计定位，它既涵盖园林化的乡村景观、生态化的郊野田园，也包含景观化的农耕文化、现代化的农业生产，是一个综合的现代农业田园景观。
    早在2002年，村里调整并流转土地后，王传喜就带领村民搞“五园一带”，即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带。这已经是农业和旅游的初步结合了。敏锐的市场眼光和嗅觉，让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索，都给代村带来了新变化。2007年，他请中国农科院的专家规划设计了万亩农业示范园，紧锣密鼓地干了起来；2012年，又搭上“国家农业公园”的快车，“双园共建”，代村产业发展迎来井喷时代。
    一串亮闪闪的数字，让人不禁啧啧称叹：2017年代村村集体收入1．1亿元，村集体资产增长到12亿元，村民人均纯收入达6．5万元。是什么让代村变得如此富裕?王传喜的秘诀在于：他选择了一条发展壮大集体经济，坚持集体与个人同步增收，实现共同富裕的道路。
    王传喜上任不久，就和“两委”班子一起，带着煎饼咸菜开上车，到江苏华西村等地取经，逐步坚定了走集体道路的决心。老村支书李学全说，从河南南街村参观结束后，王传喜豪情满怀，在大红留言簿上写下“南街村的今天，就是代村的明天”。“当时觉得不过是一时冲动而已，没想到他实现了自己的理想。”李学全说。
    2005年，村民土地由统一流转改为集体经营；2008年代村又流转周边村几千亩土地，形成万亩农业示范园。如今村企合一，集体强大，村民富裕。王传喜介绍，目前投资经营方式，有全民所有、集体股份制，有股份合作制，集体不低于一半的股份，还有混合所有制，集体占大部分股份。
    土地是农民的命根子。10多年来，王传喜坚持生态、可持续发展理念，除了国家重点建设项目征用外，从未卖过一分集体的土地。“代村东北角一片地，当初有几个县里领导曾找过王传喜，让他卖给企业搞开发，但王传喜坚决不同意。”村委委员宋桂云说，现在这片地上建起了大型社区医院。老有所养，住有所居，病有所医，上学有助学奖学金，就业在村内即可解决。看着村民过上幸福日子，王传喜欣慰地说：“只要村民们舒坦了，就是对我最大的回报。”
    材料4农村危房改造是帮助贫困农户实现“安居梦”的一大惠民工程。但这项政策在基层执行过程中存在大量的问题，下面是某县当地论坛中一些网友的说法：
    A：县里的网上查询公开系统中没有资金发放情况这一项，镇里也没有进行政务公开，村务公开更是走形式。这样一来，势必产生大量漏洞。到底什么人该享受，补助标准是多少，补给了什么人，人们不得而知，也无法监督。如此一来，就给执行这项政策的干部极大的操作空间，想给谁就给谁，想给多少就给多少。
    B：我打报告申请危房改造资金好几年了，自己建好了房，但村干部一直不给我补助资金指标，直到过年送了6只鸡、两条烟，村干部才给了我一个指标。钱到手后，村干部还要2000元的“劳务费”才罢休。
    C：我们村有一户低保户，去年建了房，向村干部申请指标，送了礼，请吃了饭，村干部答应给她指标。她本可得到两万元补助，但村干部开出一个条件，就是只给她补助6000元，其余的补助资金要买村干部家的建筑材料。她苦苦哀求，说她已建了房，急需危房改造资金付工费和材料费，希望能得到全部补助款，因此没有同意村干部开出的条件，结果村干部硬是没给她指标。镇里有多余指标，也没有给急用钱的低保户一个指标。
    D：去年7月份，我家唯一的住房被拆了。拆房的时候说的是拆旧房建新房，但这是我们住的房子啊，我们不同意拆。然后他们就强行拆我们的，开挖机来挖，堵都堵不住。房间里还有好多东西，都全部埋掉了。在我们村，这种情况的不止我家这一户。村头老曹家也是这样，他前一阵子因为脚伤，在医院花了9万多元，经济压力原本就不小。家里唯一的住房被拆后，又不得不在外租房住，光房租每月就要400多元，此外，还增加了水费、煤气费等开支，林林总总加起来，每个月起码要增加800多元的开支。
    E：我常年在外地打工，只有逢年过节才回家。去年中秋节回了一趟家，却发现村里的老房子被拆了，房子里面的东西也没了。而在此之前他没有收到任何书面或口头的通知，我去村委会询问怎么回事，却被告知，我家房子属于长期无人居住的危旧“空心房”，按规定予以拆除。拆后，建新房的事却至今没有下文，原来房子里的家具也无处安放，有的露天放在外面，有的放在山上空地上，盖几块牛毛毡遮风挡雨，小雨还勉强，大雨根本挡不住，还是会淋湿。
    F：市里规定，对“拆三房”(空心房、危旧房、违章房)工作考核排名前100名的行政村，最高可奖励20万元，而排在后100名的，则罚款10万元。这么一来，各乡镇政府村委会肯定会积极拆房，管你是不是“三房”，先拆了再说。
    G：唉!房子刚建好俩月就出现了大面积的裂纹，还有严重的渗水问题。一直都没敢住，给镇政府反映好多次了，他们也不来维修，房子建好后，也没有相关部门来验收。原本是国家给我们农民的福利，现如今已经变成放柴火的仓库了。
    材料5
    当前，农村交通安全形势的严峻性，已经成了影响农村稳定的一个突出问题。为此，某市政府组织有关人员召开了一次座谈会，以下是会议发言摘录：
    专家A：近年来，我市实施“村村通”工程后，道路增长比较迅速，使交通条件得到了较大的改善，原来的泥巴路、砂子路变成了平坦的水泥路。但是，由于受到地理条件的限制，大多数道路依山傍河，险、窄、陡、弯形成了农村公路的特点。而农村公路多数未列入交通部门的养护范畴，新建道路交通标志、防护墙、防护墩几乎是空白，交通标志标线不齐等问题也未能得到有效解决。道路两侧村庄、学校较多，安全隐患十分突出。
    学者B：在农村，因受文化程度的影响，很多驾驶员无法通过严格的驾照考试，所以无证驾驶的情况较多。由于缺乏正规的学习和系统的培训，他们对交通法规、安全知识及具体的操作技能知之甚少，导致遇到险情时不能正确处置，从而极易发生交通事故。哪怕是有驾驶执照的人，也很少有机会参加交法知识的学习活动，导致平时守法观念差，开车只顾自己前行，丝毫不顾别人的安全，随意超速行驶、酒后驾驶、人货混装等严重影响安全的现象比比皆是。从农村发生的交通事故来看，我认为绝大多数就是违法驾车造成的。
    人大代表C：政府的管理理念存在很大的问题，有明显的“重城镇、轻农村”的思想倾向，部署在城区的警力太多，农村交警中队配置根本不够，有的农村每个派出所只有一名民警负责交通安全，他们本来应付治安案件的任务已相当繁重，很难再腾出时间和精力来帮忙“打理”交通，这就导致农村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通执法未能保持长期严管态势。而且总觉得交通管理工作是公安部门的事，缺乏必要的协调，以至于整体防控体系不能有效地形成。凡此种种，导致农村地区道路交通管理工作未能有很大的、明显的改观。
    教授D：近几年来，我市农村机动车保有量急剧攀升，而且种类繁杂、质量参差不齐，与交通安全法相配套的法规很难适应新形势发展的要求，如对低速载货汽车、摩托车、电动车等车类在安全技术标准、行驶规则、违规处罚方面很难界定，管理起来有一定的难度。因此，在具体的交通安全管理日常执勤执法工作中，难以做到执法规范，在安全监管上也很难取得实效。
    交警E：我们中队曾多次打击非客运车载客问题，但效果不容乐观，存在整治时好，过后又反弹的现象。我认为主要是因为边远乡村的客运班次太少，甚至不通客车，非客运车辆成了农民唯一的代步工具，这也为非客运车辆提供了市场。有一次，我都准备下班了，发现部分群众还在聚首观望，我说天都快黑了为什么还不回家。他们竟然说“你们交警不走，我们就不能走”。后来才知道，这些都是边远山村的村民，早上搭乘农用车进城办货的，如果走路得走几个小时，必须得搭农用车回去。等我们交警下班了，农用车才敢搭他们。像这种情况，交警又能怎么样呢?在他们的心目中，交警才是真正的“车匪路霸”。
问题：请为材料4中做好危房改造工作提出建议。要求：作答准确，内容全面；有针对性和可行性；篇幅不超过300字。
选项
答案建议有： 一是加强政务公开工作。县镇村要对资金发放、补助对象、补助标准等情况和指标通过网络、政务公开等渠道进行公开公示，保障群众知情权。 二是加大监管力度。严格监督并惩处相关干部的吃拿卡要行为和未经当事人许可的强拆行为，让危改指标真正用在有需要的群众身上，保证其切身利益。 三是做好拆后保障工作。出台过渡安置方案，为拆房群众提供必要的过渡安置房、过渡安置费等，确保其基本的生活保障和财产安全。 四是取消不当考核标准。领导干部应树立正确的业绩观，制定合理的考核标准，不以单纯的拆房量来考核乡镇村委的业绩。 五是严把新房质量关。为群众建造合格的新房，相关部门按时验收，如有质量问题及时进行维修整改或重建。
解析
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