2. 公务员
  3. 材料1 A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品的传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业人驻，集办公

材料1 A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品的传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业人驻，集办公

admin2018-04-13  37
问题 材料1
    A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品的传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业人驻，集办公、产品展示、洽谈等功能于一体，并向创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策。
    自产业园挂牌运营以来，已有入园商户53家，人园创业人数达到160多人，有相当一部分是大学生毕业回乡创业。园区商家主要经营农产品、海产品、服装等，一时间，该产业园成为县里推进“互联网+”、促进产业转型发展的一张鲜亮的名片。
    可是，不到一年时间，近一半商户纷纷选择了退园，产业园变得冷冷清清。针对这种情况，镇里成立了调研小组，专门调研电商产业园存在的问题。调研小组组织召开了创业商户代表座谈会。座谈会上，大家踊跃发言，提出了很多宝贵意见，下面是与会代表的基本情况与发言记录：  
    郑丹是入园较早的创业青年，主要经营化妆品，她将互联网与实体店巧妙地结合起来，实现了线上与线下的联动经营。她说：“平时在产业园里，我们大家都是自己干自己的，交流比较少，如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台，就可以学到更多的经营管理经验，产品可以卖得更好。”
    王海从事过多个行业，积累了一定的资金，近日返乡创业，刚加入产业园不久，主要销售当地农海产品。他说：“郑丹的意见很好．经验共享对我们这种刚入行的新人帮助很大。还有当初入园时产业园承诺的免息贷款和财务补贴等事情，到现在还没有落实，这也很打击我们的积极性。”
    李姐是镇里有名的女强人，也是种植大户、流通大户。应镇领导的极力邀请，她尝试着把农产品搬到网上卖。可是线上的销路迟迟打不开。现在，她都很少到产业园去了，只留了一名工作人员在那里负责主打产品的展示，方便客商过来考察、洽谈合作事宜。
    李姐说：“我自己一点都不懂电脑，都是请人来做网上销售，如果不投钱推广，产品就卖不出去，还不如我的老办法实在，和那些老客户电话联系一下，东西就卖出去了。还有镇里的年轻人都出去打工了，留下的都是老人和小孩，没有人来搞电商产业了，让老人和小孩来做也不现实，只能在外面请专业人才。但专业人才一个是不好找，找到好一点的很难，另一个是不容易请，高工资我们请不起，低工资人家又不肯来。”
    小丽学的是服装设计专业，之前在产业园做服装网络销售，现在已经退出产业园到县城开实体店了。小丽说：“李姐说的都是事实，专业的事还是得由专业人士来做才行。做电子商务不仅要有货真价实的商品，还要懂网店美工、产品摄影、产品推介、促销活动策划等，需要具备一定的网络操作技能。有些东西我自己现在还学不来，加上身边没有这方面的人才，所以就暂时退出来了。先开好实体店，慢慢积累经验。另外产业园也要想办法多引导年轻人回来，进人我们的产业园才行，没有人才，就没有后续的发展。”
    李华继去年刚毕业，学的是市场营销专业，一开始就借助农产品合作社，多渠道销售本地农产品，事业已经上了轨道。最近他又成立了公司，通过深加工方式开发了一系列特色农产品，现在每天订单达100多单，平均每月纯收入7万多元，成为当地最年轻的成功电商之一。“产业园提供了充足的条件，还主动协助创业者办理工商营业执照、食品经营许可证等。大家提着电脑入园就可以做生意了，这点的确值得点赞。”他认为，“产业园要多层面发力，让大家安心创业，创出好业。”
    郑丹说：“说到这里，我想补充一点，我参加过我们产业园组织的几次电商专业培训，培训老师讲的内容几乎没怎么变过，讲来讲去都是开店前期准备、开店流程、店铺初级运营基础等内容，而我最需要掌握的品牌推广、营销体系建构等知识就没有提供，现在都懒得去参加了。培训要有针对性才行，对不同的人要有不同的培训。”
    陈明仕学的是养殖类专业，家里也是做海产品养殖的，毕业以后他就回家接手家里的生意，生意做得不错。产业园建成之后，他也注册了公司，在网上卖起了海产品。可是销售一直不景气，目前正在考虑转型。
    陈明仕说：“单纯卖海产品，附加值本来就低，加上产业园配套的都是小物流公司，时效性差，导致物流成本很高，生意不好做。我准备建厂深加工海产品，开发特供小食、特色礼品、海鲜精品等产品，打造特色品牌，然后在互联网上销售。”
    李华继说：“关于品牌这点，我深有体会，我们的商品普遍为原始产品，或为初加工产品，技术含量低，附加值也低，基本处于产业链的低端，加上缺乏品牌意识，市场竞争力不强，产业园还是得引导大家树立自己的品牌才行。”
    王海说：“是的，没有品牌就没有市场竞争力，产品的价值自然也高不到哪里去，我也计划注册一个品牌，通过深加工农产品，提高附加值，希望大家：有合作的机会，让我们镇农产品走出去，迈向全中国。”
    陈明仕说：“市场竞争是残酷的，我觉得华继和王海说得很对，想要立足市场，就得打响自己的品牌才行。我还想补充一点，现在我们的生活水平都提高了，大家对产品质量安全要求都很高，除了我刚刚提到的问题外，产业园也要加强对产品质量安全的监控，保证商品质量，使我们产业园卖出去的每一样东西都是让顾客放心和满意的。”
    材料2
    B镇的菠萝以体大、质优、肉脆、味甜、香气浓郁而闻名，菠萝成为该镇产业发展的主要经济支柱。近几年，镇里每年都举办“菠萝文化节”，菠萝的知名度进一步扩大，来参观旅游的人逐年增加。村民种植菠萝的积极性更高了，相继扩大了种植面积，产量和销量也跟着上来了。种植大户李想表示：“举办菠萝文化节，确实促进了菠萝的销售，带动了农民致富，希望菠萝文化节越办越好，再创辉煌，让我们的菠萝走出国门。”
    最近正是菠萝收货季节。村民老李一大早就开着拖拉机，拉了3000斤菠萝来到镇上的菠萝交易市场，这是他第四天出来卖菠萝了。谈价、卸货、装车，忙个不停，数着新到手的一沓沓钞票，老李的心里乐开了花：“以前客商都是直接把车开到菠萝地里去收购装车的，人家去的地方一定是种植大户的地头，因为一片地就能装满一车，不用到处辗转折腾。种植小户只能是凑数装车，客商不愿意来，菠萝就很难卖出好价钱。现在好了，收货后就直接拉到交易市场，价格高，也容易卖。”
    老李从2002年就开始种植菠萝，种植规模从原来的10多亩慢慢发展到了现在的40多亩，菠萝市场的建成直接帮助他提高了收入：“市场开张后，菠萝卖出去的价格提高了。以前，碰到菠萝丰收季节，老板都不搭理小农户，不愿意到园地收购，两三毛一斤扔在地里都没人要，小农户都亏本了。现在有了交易市场，就算行情不好，我们小户也容易凑成车卖出去，销路有保证。”
    该镇莫主任说：“我们的菠萝名声在外，很受市场欢迎，就想到建一个市场对群众比较有利，能让客商到市场集中收购，也方便农民销售，推动菠萝整体进入市场。谁都可以来这里卖，数量少的也可以拉来卖，这样小生产与大市场就有效对接上来了，解决了以往菠萝交易纠纷多等问题。”
    菠萝产量上来了，就得拓宽销路。黄岗村村主任李晓源介绍，村里有1 4000多人口，总耕地面积将近7000亩，菠萝种植面积达到了4000多亩。现在整个村90％以上的农户都种植菠萝，主要经济来源就是菠萝。“以往每到收货季节，地里成片都是菠萝。”村主任李晓源说，“怎么把菠萝卖出去，是村民最头疼的事。”
    为解决菠萝的销路问题，镇里建了农产品电商创业平台，鼓励年轻人通过互联网创业，在互联网上把菠萝卖出去。小陈是返乡创业的年轻人，2014年，他大学毕业后放弃了在大城市发展的机会，回到家乡和村民一起发展菠萝产业。
    “以前听到父母说家里菠萝难卖，心里就难受，那时我就寻思着回家创业，在网上寻找买家。心想在本地卖不出去，就到外地卖；在中国卖不出去，那就找外国人卖去。”小陈说道。农产品电商交易平台建成后，坚定了小陈通过互联网寻找买家的决心。他成为当地电商交易平台第一批入驻的创业者。想不到，经过一个月的努力，真的有外国人找上门来了。最后，自家以及亲朋好友的菠萝全都卖掉了，而且以比较高的价钱卖给了外国人。靠着互联网，菠萝走得更远了。聪明勤奋的小陈也成了村里的骄傲。现在小陈坐在家里就可以把菠萝卖到全国各地。
    “赶上互联网的时代确实是我的幸运。”谈起自己的创业经历，小陈感慨地说，“没有现代的电子商务平台，就没有我创业的第一桶金。”
    创业成功的小陈又打起了新品种开发的主意，他试种了3万株菠萝种苗，这种菠萝口感好、汁多、肉脆、抗病和抗逆性强，常温下贮藏期长达2周，低温条件下贮藏可达20天以上。小陈表示：“我们现在具备了稳定、成熟的种植和育苗技术，预计一年内可育苗200万株，并逐年增长。这种菠萝质量好，得到了农业部的认可，也注册了品牌，现在我们最缺乏的是资金。”
    村里像小陈这样有心开发新品种却缺乏资金的村民还有不少。新品种开发前期投人大、风险高，很多农户因为资金和风险问题都不愿意开发新品种。为组织当地农户抱团发展，降低新品种开发的风险，B镇鼓励村民成立农产品农民专业合作社。
    连姐是农产品专业合作社的带头人，她发起成立的合作社户数已经发展到了200多户，股金也从20多万增加到了5000多万。合作社为村民提供资金帮扶，村民有了合作社的支持，开发新品种的积极性提高了。优良的新品种保证了菠萝质量，提高了菠萝产量，推动了菠萝产业的良性发展。
    农产品专业合作社董事长说：“我们办合作社，主要是为了解决村民开发新品种的资金问题，继续打造和打响菠萝品牌，把菠萝产业做大做强。同时，帮助群众解决就业问题。”合作社成立后，从附近农村招收了1000多人，附近农村富余劳动力不用出远门就能轻轻松松就业，待遇也不错。
    合作社员工小林说：“自合作社创办以来，我就到社里工作了，不用到外地打工，在这里，每月工资3000元左右，解决了家里的生活问题，比到外面打工好多了。”
    吴如意是当地的菠萝大户，她刚参加了镇里组织的菠萝大户国外考察活动。一从国外考察回来，她就琢磨着怎么将在国外学到的先进技术应用到菠萝生产中去，学以致用，“到外国去看了，才知道我们跟人家的差距。”在加工方面，人家的技术、设备先进，所以目前最好就是做好招商引资工作，扶持和培育加工业，筹集资金引进一批先进技术设备。
    她投资500多万建成了菠萝罐头加工厂，另外承包了3000多亩土地种植菠萝保证原料供应，成为当地有名的菠萝深加工巨头。目前，她的菠萝罐头厂年产罐头3000多吨，年收入达到700多万。
    为鼓励当地推行菠萝加工业的发展模式，B镇特地组织了种植大户到国外考察学习，引导种植大户引进先进设备提高农产品加工转化率和附加值。“菠萝罐头厂的成功就是延长了菠萝的产业链，克服了菠萝保质期短、不利于长途运输的弱点。引进加工技术设备，有利于大家分工更明确，做到标准化、规模化经营，形成产业链，这样才能推进菠萝深加工产业发展。”B镇一负责人说。
    “两年前，我绝对没有想到自己能回来当老板!”回村创业的村民李七佬正在自己开的民宿门口招呼客人。看着络绎不绝的客人，他按捺不住自己的喜悦，脸上洋溢着幸福的笑容。自镇里办起了菠萝文化节，一批又一批游客到这里参观游玩，吃农家菜、住农家乐成为市民的一种新时尚。
    “菠萝文化节我们连续参加3次了。带着家人孩子来这里走走，呼吸新鲜空气，品尝各种菠萝产品，心情很放松。”特地开车从外地过来参加菠萝文化节的游客小张说道。
    借助菠萝产业发展起休闲旅游，李七佬投资的钱不到一年就回收了。他兴奋地说：“以前大家说待在村里没前途，都出去打工，现在都回来吃‘农业饭’了，村里搞休闲旅游，搞农家乐的人越来越多了，现在足不出户就能发家致富，生活可比以前好多了。”
    材料3
    近年来，随着人们生活水平的提高和消费理念的转变，乡村休闲旅游已经成为一种时尚、一种生活方式，各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓。C镇积极响应号召，大力发展休闲旅游产业。在构建“一村一品，一村一景，一村一业，一村一特”的发展格局中，个别村遇到了一些问题。
                                    (一)
A村是镇里的边远山村，人口有12000多人，村里有丰富的温泉资源，有条件开发特色休闲旅游，但由于离镇上远，进村山路多，交通不方便，一直没有发展起来。村里的年轻人都外出务工，留守在村里的基本上都是老人和儿童。
    村委也想利用温泉资源开发特色旅游休闲项目，但一直没有找到合适的开发商，有合作意向的公司一进村里，看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山路就打了退堂鼓。
    “客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而进山道路狭窄弯曲，路不好走，也没有其他项目作为补充。只有温泉也吸引不了自驾游和旅游团的游客，资源过于单一，村里基础条件差，开发投入高，周期长，成本不一定能收回来啊。”一名公司负责人在考察环境后说道。
    “村民对温泉开发也没什么积极性，不了解这个项目是否可行，也不清楚前景怎样。”村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱。村民老王说：“我们手里那点钱都是血汗钱，如果投进去就要赔老本，谁还敢投啊!”
    年轻人宁愿在外打工，也不愿回来。“这路不好走啊，要能开发早开发了，年轻人都出去了，大家还是觉得在外面打工实在。”在外打工偶尔回家的小陈说。
    该村郭主任无奈地说：“村里的旅游开发工作实在不好做，县里和镇里财务支持很少，想招商又招不到合适的，想集体开发又得不到村民支持，年轻人也不愿意回来。”
                                     (二)
    近日，B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘，刚刚踏入草莓园便能闻到果香。游客在这里不仅可以观赏和品尝草莓，还可以进行采摘。然而，尽管草莓长势喜人，来采摘的游客却寥寥无几。
    “真是倒霉啊，投资了30多万进去，成本还没有收回来，就没有人来采摘了，血本无归啊!”村民老王守着自家草莓园一脸愁容。
    这几年，看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热，B村也跟着建起了草莓园。但相比隔壁镇的草莓园，B村的村民却没有那么幸运。草莓不但没能招揽来客人，反而成为当地农民的负担，没到一年，生意就变得冷冷清清的。
    种草莓的张大姐抱怨着：“刚开始草莓采摘还比较好，今年我们也增加了草莓种植面积，结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个，大家都一样，他们离市区比较近，过去方便，游客就直接过他们那边去了。现在家里种的草莓都见不到人来采摘，只好我们自己来收，草莓熟透了，要么烂在地里，要么烂在路上，都卖不出去。”
    “这边的草莓品种比较少，路也不好走。上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们摘了好几种草莓。”正在选摘草莓的游客吴小姐说，“那边的草莓田连成一片，拍起照片来很漂亮，基地那边还有种草莓的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去。”
    该镇相关人员介绍，最近几年，各个乡镇旅游发展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园。但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比较严重，看别的地方的草莓、葡萄有人气，就赶着上，没有根据镇的实际，充分发挥出现有优势。乡村旅游存在粗放、低水平开发的情况。
                                      (三)
    “连江五十里，修竹半其间。”C村有着丰富的竹林资源，随处可见青翠悠远的竹林，山连山，竹连竹，层层叠叠。
    竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，还是很开心的。但是虽然拥有这么好的自然资源，C村却并没有发展得很好，实在可惜。主要存在的问题是因为目前只有竹林资源，太过单一，没有相应的配套项目开发出来，所以游客逛完景区就走，留不住人。
    来这里游玩的张先生说，还有一个问题是这里没有比较规范的饮食和住宿条件，现在只有一些路边的小摊、小吃，而且住的地方非常简陋，所以吃住都不太能让人放心。
    还有一位女游客说，来这里能买的纪念品也太少了，现在做工粗糙，不精致，不好送给别人。其实，完全可以利用这里的竹林资源，开发一些竹质的纪念品、工艺品，既显精致，送给朋友又有意义。
                                      (四)
    D村有一个方圆300亩的油菜花田，每到周末就有很多自驾游的游客来踏青赏花。但是自从邻村的玫瑰园等开放之后，来这里的人越来越少了。
    村里就有一条进出的道路能够通车，比较窄，虽然村里面有一个广场可以停车，但是根本就没有人管理，先进来的车出不去，后来的车进不去，就直接乱停在路边上。游客小黎一说起在D村的赏花经历就很激动，上次周末过来的时候，“车塞得太厉害了!”“我兜了半个小时还没有找到车位。”“等进去了谁还有心情看花啊!”而省外来的游客小李对D村的村容村貌也极为不满，在油菜花田有一些垃圾根本没有清理，之前带孩子过来孩子说臭，再也不愿意来了。
请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。
要求：1．考虑全面，思路清晰；
    2．针对性强，有效可行；
    3．篇幅不超过600字。
选项
答案1．针对交通不便问题：因地制宜，新建旅游专线或改造山路，解决游客进村和农产品外销的交通问题。 2．针对资源单一问题：充分利用当地资源开发旅游项目，一方面引进人才与技术，进行资源深加工；另一方面积极开发配套项目，拓展产品品种与服务。 3．针对村民保守问题：公开并普及旅游项目相关信息，引导村民积极参与项目开发，鼓励年轻人留守创业、返乡创业，为村民提供信息、技术、培训等方面的指导。 4．针对资金匮乏问题：县、镇加大财政扶持力度，积极招商引资，鼓励银行给予优惠贷款，拓展资金来源；鼓励建设农民专业合作社，给村民提供资金帮扶，减少风险。 5．针对配套服务问题：加强旅游景点和采摘园的导游解说服务工作，开发、深挖景点或园区产品的多元价值，提升旅游体验。 6．针对项目同质问题：不跟风开发，结合当地实际，打造独具特色的精品项目，避免粗放式、低水平开发。 7．针对纪念品问题：开发设计有当地特色的旅游纪念品、工艺品，做精做细做成系列产品。 8．针对基建问题：加强基础设施建设，改善饮食、住宿条件，保证安全和卫生；加强停车场建设和车辆管理，增派管理人员维持交通秩序。 9．针对环境问题：增设垃圾箱，定时清理，保持当地特别是景区、园区清洁，给游客好的印象，做好宣传。
解析
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