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论述行政协调中需正确处理的若干关系。
论述行政协调中需正确处理的若干关系。
admin
2010-03-07
19
问题
论述行政协调中需正确处理的若干关系。
选项
答案
在行政协调中一般有五种关系,即事后与事前的关系、一般与个别的关系、平衡与创新的关系、妥协与原则的关系、协商与命令的关系。(1)事后与事前的关系。行政协调多有事后性特征,协调的事后性可和协调的预见性联系起来,通过明确把握行政执行的性质与任务,分析行政执行与外在环境的关系,把握事情发展的客观趋势,预先做好防范准备。(2)一般与个别的关系。协调首先应掌握好带有指导意义的一般,其次明确行为目标,最后把握相对稳定的政策精神。同时,一般必须与个别相结合,一般只能寓于个别之中,通过个别表现出来,因此协调要与具体实际相结合,分析各个执行主体的具体情况,区别对待各种特殊性矛盾。协调工作既要吃透上级精神,又要了解基层情况;既要反对教条主义,又要反对经验主义。要做到一般与个别的有机结合。(3)平衡与创新的关系。平衡本身要不断被打破,走向不平衡,平衡是暂时的,不平衡是常态的,行政行为就是不断从平衡走向不平衡再达到新的平衡的过程。(4)妥协与原则的关系。妥协要尽可能考虑到不同角度、不同侧面的因素,讲求彼此退让、各得其所,实现各方都能接受的一种行为模式。但协调的灵活性要以不影响协调的原则性为前提,在根本问题上,不允许出卖原则来换取表面的皆大欢喜,必须从整体利益、长远利益出发,坚决反对地方主义、小团体主义、本位主义与个人主义。(5)协商与命令的关系。协商是协调的一种基本表现方式,协商过程可增加民主气氛,实现共同参与,使行政执行更具科学性、合理性。协商是一种有利的但并非唯一的方式,在需要果断拍板的时候,要善于运用法定行政职权,及时运用行政命令的方法,统一部署,强制性地要求下属服从命令,保证行政执行迅速、有效、集中地进行。
解析
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