某市乙公司获准使用该市一块土地，用途是设置综合农场，发展农业。2014年3月26日，该市规划局调查获知乙公司在地块内陆续建房、搭脚手架，但并没有用来发展农业，而是以“乙农庄”的名义对外经营。规划局遂于2014年4月2日向乙农庄作出《关于拆除违法建设的通告》

admin2019-12-02 49

问题某市乙公司获准使用该市一块土地，用途是设置综合农场，发展农业。2014年3月26日，该市规划局调查获知乙公司在地块内陆续建房、搭脚手架，但并没有用来发展农业，而是以“乙农庄”的名义对外经营。规划局遂于2014年4月2日向乙农庄作出《关于拆除违法建设的通告》，要求乙公司在通告之日起四日之内，自行无条件拆除违法建设房屋。该行政决定未告知乙公司所依据的事实、法规，也未告知乙公司依法享有的陈述、申辩的权利。同月3日，规划局直接在乙农庄门口张贴该通告，未通过其他任何方式向乙公司送达。同月18日，规划局组织有关人员对违法建筑物实施强制拆除。拆除期间未申请公证机构对现场拆除情况、财务清点情况进行证据保全和临时保管，亦未出具任何财务的交接手续，只由该市某镇法律服务所于当日制作了《用品清单》，有规划局、某镇政府、村委会和乙农庄一名员工的签名。5月19日，乙公司向某公证处申请对乙农庄内被毁的房屋、设施、果树的现状进行证据保全。同日，该公证处出具了《公证书》。乙公司据此于2014年8月15日提起诉讼，要求该市规划局予以赔偿。
根据案例，该市规划局行为违法之处有( )。

选项 A、未告知乙公司作出行政决定的理由和依据
B、要求乙公司四日内自行拆除违法建筑物
C、未告知乙公司依法享有的陈述、申辩的权利
D、未向乙公司送达《通告》

答案A,C,D

解析《行政处罚法》第31条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，A项正确。《行政强制法》第35条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明下列事项：……(四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。C项正确。《行政处罚法》第40条规定，行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。而民事诉讼法及相关规定中规定的送达方式有：直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达。只有在受送达人下落不明或者用其他方式无法送达的才能公告送达，但市规划局在受送达人未下落不明时，没有采用其他方式，而是直接在乙农庄门口张贴通告，是不合法行为。D项正确。故本题选ACD。

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