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结合我国法治建设的实际,论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。
结合我国法治建设的实际,论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。
admin
2015-06-28
33
问题
结合我国法治建设的实际,论述权力制约的法治原则及其在法治建设中的体现。
选项
答案
(1)权力制约的法治原则。 法治所强调的对国家权力进行制约,是权力之间的相互制约,既包括立法权、行政权和司法权之间的制约,也包括各项具体职权之间的制约。例如,不同级别的审判权之间的制约,在审判活动中审判员和书记员之间的制约,等等。 在法治建设中之所以坚持权力制约原则是因为: 一方面是法治内在的要求。法治内在地要求对国家权力进行合理的分工和有效的制约。一个国家由谁来掌握统治权,政权机构如何组织,权力如何分配和制约,按照什么原则和规则来运转和行使,社会各种力量通过什么方式和途径来参与政治生活等问题,是法治国家权力结构的基本问题。能否实现法治,也取决于其权力结构中是否实行分工和制约。按法治要求对国家权力所进行的分工,通常是根据职能的不同,把国家机关划分为立法机关、司法机关和行政机关三种类型。 另一方面是法治的目的要求。法治的目的在于利用法律的刚性特点实现“规则之治”,防止国家权力的专横、恣意和腐败,维护社会的稳定性、透明度和可预期性,保障公民的权利和自由。但是,假如国家权力不实行一定的分工,由一个机关甚至一个人既制定法律、又解释法律和适用法律,那么法律就完全失去了其刚性的特征,该机关或个人就无须遵守法律,它或他完全可以根据自己的方便和利益恣意地制定法律、解释法律和适用法律。于是,法律就不能实现对国家权力的规制,专横、恣意、腐败就不能避免,社会的稳定性、透明度和可预期性就得不到维护,公民的基本权利与自由就失去了基本的保障。 坚持权力制约原则的意义在于:权力制约对于实现依法治国、贯彻依法办事原则具有十分重要的意义。因为要保证一种职权严格遵守法律、依法办事,就必须借助另一种职权的制约和督促。让权力之间互相监督,是维护法的权威、保证国家权力的执行者不违背法律的有力措施。这一点也为西方法治国家的实践经验所证实。 (2)在法治建设中的体现。 权力制约的法治原则在法治建设中的体现是: ①坚持依法行政原则。要求国家行政机关在全部行政管理中要严格依法办事,使国家的行政管理活动完全建立在法治的基础上。具体来说要做到以下几点: 第一,执法的主体合法。国家行政机关的设立及其职权必须有法律依据,必须在法律规定的职权范围内活动,越权违法,越权无效。 第二,执法的内容合法。执法活动是根据法律的规定进行的,采用的具体方式也要符合法律的规定。 第三,执法的程序必须合法。要严格按照法定的步骤、顺序以及时限进行执法,不得任意改变、省略和超越。 ②坚持司法机关依法独立行使职权原则的相对性。坚持司法机关独立行使职权原则,并不意味着司法机关行使司法权可以不受任何监督和约束。司法权如同其他任何权力一样,都要接受监督和制约。对司法权的监督表现在以下几个方面: 第一,司法权要接受党的领导和监督。这是司法权正确行使的政治保证。 第二,司法权要接受国家权力机关的监督。司法权由国家权力机关产生,并对国家权力机关负责,因此,国家权力机关有权监督司法权的行使,司法机关也有义务接受国家权力机关的监督。 第三,司法机关的上下级之间以及同级之间也存在监督和约束。这种监督和约束是通过司法制度中的一系列制度来体现和实现的。 第四,司法权也要接受行政机关、企事业单位、社会团体、民主党派和人民群众的监督,还要接受舆论的监督。这些种类广泛的监督形式和监督机制,有利于更好地行使司法权,并防止司法权的滥用等司法腐败现象和行为。
解析
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