(2013年分析68)全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政强制法》第一条规定：“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。” 该法第二条第二款规

admin2017-03-24 91

问题 (2013年分析68)全国人大常委会制定的《中华人民共和国行政强制法》第一条规定：“为了规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法，制定本法。”
该法第二条第二款规定：“行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”
请结合材料分析下列问题：
(1)行政机关的行政强制行为可能限制公民哪些宪法权利的行使?宪法对这些权利是如何规定的?
(2)为什么行政强制行为是由全国人大常委会通过立法加以规范的?

选项

答案(1)①行政强制行为可能限制公民的人身自由和财产权两种宪法权利。②宪法规定，公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。③宪法规定，公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。 (2)①根据法律保留原则，限制人身自由的强制措施，只能制定法律加以规范。行政强制行为涉及对公民人身自由的限制，必须通过制定法律予以规范。②根据宪法，只有全国人大及其常委会才有权制定法律。因此，由全国人大常委会制定法律来规范行政强制行为符合宪法要求。

解析

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