一家外商投资企业立项审批历时10个月,修改立项报批的文件资料合计280多万字,耗费纸张505公斤,经办人员行程2万多公里,在途27个通宵,费用达4万元。1999年6月,某微型电机厂、金清购销服务部与香港峻诚企业有限公司合资筹办“金港塑料薄膜制品有限公司”,

admin2015-07-29  30

问题 一家外商投资企业立项审批历时10个月,修改立项报批的文件资料合计280多万字,耗费纸张505公斤,经办人员行程2万多公里,在途27个通宵,费用达4万元。1999年6月,某微型电机厂、金清购销服务部与香港峻诚企业有限公司合资筹办“金港塑料薄膜制品有限公司”,双方达成协议,70%的产品由港方负责外销,两年之内收回全部投资,可谁想到,光是办理立项审批手续就足足花了11个月,涉及省、地、市有关部门共计27个,其间,企业经办人员由黄岩市到地区、省城先后往返了20几次。受累不说,最难忍的是受气。报批资料经邮局寄给地区有关部门,厂方翘首企盼,可一两个月不见回音,只好壮起胆子上门催办,答日:资料找不到了,再补一份!地区的关卡总算过了,不料送到省里又“卡壳”了,省有关部门经办人一口一个不行,非要按其意图重新修改。厂方以国务院有关文件与之理论,也毫无作用。“胳膊拧不过大腿”,厂方只得跑回黄岩,按其“旨意”重新修改打印,重新逐级报批,重新说情盖章。港商对此百思不解,顿生一计,向领导人申诉。此招果灵,终于在1991年5月17日领到营业执照。
  结合上述案例,运用行政管理学的基本原理,试分析:
产生上述问题的原因是什么?

选项

答案产生行政效率低下问题的原因主要有以下几方面: ①在官僚制政府中,往往会导致行政机构和人员自我膨胀,在行政事务和政府职责未增加的情况下,行政人员和行政机构的数量及政府的规模会不断扩大,从而增加了不必要的任务量和繁琐的办事程序,降低了行政效率。 ②随着在政府等级制度中的晋升,许多人被提拔到了他们所不胜任的工作岗位上,致使行政机构呈现自我衰变的趋势,这无疑也降低了行政效率。 ③机构重叠、行政权力分割不清,也导致行政效率的降低。

解析
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