金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的?

admin2008-10-08 25

问题金某因举报单位负责人贪污问题遭到殴打，于案发当日向某区公安分局某派出所报案，但派出所久拖不理。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，并告知金某向上级机关申请复议。下列哪些说法是正确的?

选项 A、金某可以向某区人民政府申请复议
B、金某可以以某派出所为被告向法院提起行政诉讼
C、金某可以以某区公安分局为被告向法院提起行政诉讼
D、应当对某区公安分局相关责任人给予行政处分

答案A,B,C,D

解析《行政复议法》第12条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。金某向区公安分局申请复议，区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，金某可以向该部门的本级人民政府申请行政复议即向某区政府申请行政复议。因此A项正确，应当选。
《行政诉讼法》第11条规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。《行政诉讼法解释》第20条第3款规定，法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。根据上述规定，金某对于某派出所不履行保护人身权的不作为行为，可以派出所为被告向法院提起行政诉讼，因此B项正确，应当选。值得注意的是，派出所是法律、法规或者规章授权行使行政职权的公安机关的内设机构，该派出所的不作为行为是超出法定授权范围的行为，因此应当以该派出所为行政诉讼的被告。
《行政诉讼法解释》第22条规定，复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。根据该条，金某如果对复议机关不作为不服，可以该复议机关为被告提起诉讼。因此C项正确，应当选。
《行政复议法》第34条规定，行政复议机关违反本法规定，无正当理由不予受理依法提出的行政复议申请或者不按照规定转送行政复议申请的，或者在法定期限内不作出行政复议决定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的行政处分。题中区公安分局以未成立复议机构为由拒绝受理，因此应当对该区公安分局相关责任人给予行政处分，D项正确，应当选。综上，应选ABCD。

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试卷一

法律职业资格

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法律职业资格

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