A省人民代表大会常务委员会制定了一项地方性法规，该地方性法规中有一项规定是，A省公安机关可对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施。周某认为，该地方性法规同宪法和法律规定相抵触，便向全国人大常委会提出撤销该地方性法规的书面建议。请根据上述情况回答下

admin2017-05-08 65

问题 A省人民代表大会常务委员会制定了一项地方性法规，该地方性法规中有一项规定是，A省公安机关可对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施。周某认为，该地方性法规同宪法和法律规定相抵触，便向全国人大常委会提出撤销该地方性法规的书面建议。
请根据上述情况回答下列问题：
(1)有关对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施的规定是否违宪?为什么?
(2)周某是否有权向全国人大常委会提出违宪审查建议?为什么?
(3)若全国人大常委会接受周某的建议，应如何对该法规进行违宪审查?

选项

答案(1)有关对无理缠讼者实施限制人身自由的强制措施的规定违宪。因为对公民限制人身自由的强制措施属于专属立法事项(或者回答“法律保留事项”)，只能以法律的形式作出规定，地方性法规无权规定限制人身自由的强制措施。 (2)周某有权向全国人大常委会提出违宪审查建议。因为公民认为地方性法规同宪法相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议。 (3)全国人大常委会应进行如下审查：①由全国人大常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。②全国人大专门委员会、常务委员会工作机构在审查、研究中认为地方性法规同宪法或者法律相抵触的，可以向A省人大常委会提出书面审查意见、研究意见，也可以由法律委员会与有关的专门委员会、常务委员会工作机构召开联合审查会议，要求A省人大常委会到会说明情况，再向A省人大常委会提出书面审查意见。A省人大常委会应当在2个月内研究提出是否修改的意见，并向全国人大法律委员会和有关的专门委员会或者常务委员会工作机构反馈。③全国人大法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构向制定机关提出审查意见、研究意见，A省人大常委会按照所提意见对地方性法规进行修改或者废止的，审查终止。④全国人大法律委员会、有关的专门委员会、常务委员会工作机构经审查、研究认为地方性法规同宪法或者法律相抵触而制定机关不予修改的，应当向委员长会议提出予以撤销的议案、建议，由委员长会议决定提请常务委员会会议审议决定。

解析

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