甲省人大常委会制定的一个地方性法规设定了一项限制公民人身自由的行政处罚，关于该行政处罚，三个公民各自提出了自己的意见。第一种意见：公民张某认为，甲省人大常委会属于地方权力机关，当然有权制定限制人身自由的行政处罚，因此，甲省人大常委会制定的该地方性

admin2019-02-26 67

问题甲省人大常委会制定的一个地方性法规设定了一项限制公民人身自由的行政处罚，关于该行政处罚，三个公民各自提出了自己的意见。
第一种意见：公民张某认为，甲省人大常委会属于地方权力机关，当然有权制定限制人身自由的行政处罚，因此，甲省人大常委会制定的该地方性法规当然合法有效。
第二种意见：公民李某认为，甲省制定的该地方性法规属于违法的地方性法规，希望全国人大常委会能撤销该地方性法规。
第三种意见：公民王某认为，甲省人大常委会无权制定任何行政处罚，包括限制人身自由的行政处罚，因此，他本人有权建议全国人大常委会撤销该行政处罚。
请根据宪法和法律的有关规定分析：
有关权力机关应当如何审查该文件的合法性?

选项

答案有关机关指的是全国人大常委会，全国人大常委会应当按照以下程序进行审查：第一，由常委会工作机构进行研究，必要时送有关的专门委员会进行审查、提出意见。第二，专门委员会在审查中认为该地方性法规同宪法或者法律相抵触，可以向甲省人大常委会提出书面审查意见；也可以由法律委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求甲省人大常委会到会说明情况，再向甲省人大常委会提出书面审查意见。第三，甲省人大常委会应当在2个月内研究提出是否修改的意见，并向法律委员会和有关的专门委员会反馈。第四，法律委员会和有关的专门委员会审查认为该地方性法规同宪法或者法律相抵触而甲省人大常委会不予修改，可以向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由委员长会议决定是否提请常委会会议审议决定。第五，委员长会议决定提请常委会会议决定的，由常委会依法定程序决定是否撤销该地方性法规。

解析

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