2. 公务员
  3. 给定资料 1．习近平总书记在新华社一份题为《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示。批示指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众

给定资料 1．习近平总书记在新华社一份题为《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示。批示指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众

admin2017-05-05  28
问题 给定资料
  1．习近平总书记在新华社一份题为《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》的材料上作出批示。批示指出，从文章反映的情况看，餐饮环节上的浪费触目惊心。广大干部群众对餐饮浪费等各种浪费行为特别是公款浪费行为反映强烈。联想到我国还有为数众多的困难群众，各种浪费现象令人痛心。浪费之风务必狠刹!要加大宣传引导力度，大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。各级党政军机关、事业单位，各人民团体、国有企业，各级领导干部，都要率先垂范，严格执行公务接待制度，严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象。要采取针对性、操作性、指导性强的举措，加强监督检查，鼓励节约，整治浪费。
    2．有报道称，一些公务宴请为“避风头”，开始从五星级饭店转至地方驻京办，但动辄每桌万余元的奢华标准不降，浪费之风仍盛。在全社会“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”之际，这些“我行我素”“顶风作案”的所谓“创新之举”，凸显了当前狠刹奢侈浪费之风任务的繁重与紧迫。我国每年“舌尖上的浪费”触目惊心。有的接待宴会，菜吃一半、倒一半；有的年终庆典，住星级酒店、发高档礼品；有的内部会所，贪大图洋、气派非凡……据中国烹饪协会的调查显示，目前我国商务宴请的浪费人数占总用餐者的24．75％，浪费量为20％至30％。
餐饮环节浪费到底有多严重?走进一些高档餐馆，就会有真实、直接的体验。据新华社报道，一些宴会后，服务员往往要倒掉一半以上的菜品，有些鲍鱼、海参甚至没有动过。据统计，我国餐饮业一年要倒掉两亿多人的口粮。餐桌上堆碟摞碗，花样翻新，吃一看二，挥金如土，这种令人痛心的现象绝不是个别存在。特别是公款浪费行为，已到了非严厉整治不可的地步。
大吃大喝不仅浪费公款，而且会导致一些人酒后胡言乱语、胡作非为，甚至会腐蚀部分党员干部的灵魂。高价烟、贵族酒、名牌茶，都是磨灭一些人意志品质的“化骨绵掌”，消奉公为民之精，化艰苦奋斗之气，除励精图治之神。精气神没有了，享乐主义占了上风，哪里还有战斗力?清末洪秀全打进南京后，建起比北京故宫还要大一倍的金龙城，广搜民财，连浴盆、马桶都用黄金打造，妻妾近百，女官上千，穷奢极侈，但很快灰飞烟灭。翻翻蒋介石的日记，他到台湾后的一段话讲得很沉重：“抗战胜利以来，我们一般同志精神堕落，气节丧失”“古今中外，任何革命党都没有像我们今天这样的没有精神，没有纪律，更没有是非标准。这样的党，早就应该被消灭淘汰掉了”。可见，口腹之欲不是小事，享乐主义、奢靡之风正由此而起。
    3．很多事令人费解，时间仅过去了30年，与中国人祖祖辈辈为谋求温饱而奋斗的历史相比，30年只能算是一“眨眼”，怎就一“眨眼”的工夫，原还限额吃粮、菜色敷颜的人们，突然就疯狂地浪费了起来?仅丢弃在餐桌上的粮食就以百万吨计，浪费的资金更是难以数计。“舌尖上的浪费”，已被国人自己冠名为“中国式浪费”。
电影《一九四二》，让实现温饱多年的人们重温了缺粮时代，凡使用过“粮票”的观众，都能忆起过去缺粮的滋味儿。且不说解放前出生的那些老人们在战争岁月里如何常年忍饥挨饿，就是解放后出生于上世纪五六十年代的那些城里人，没经历过3年“节粮度荒”和“上山下乡”的，也经历过油粮定额供应、要凭粮票吃饭的饥荒年代。那年头儿每月25日可以“借粮”，每到25日去粮店借粮者络绎不绝，很多人家的米缸空无隔夜粮，不得不借购自己下月的口粮；那年头儿过年时才能吃上几斤“富强面”和好稻米，才能吃上每户凭本供应的两只冻得像出土文物一样的死鸡和几斤破了肚子的带鱼。这样的记忆，就今日生活水平而言，该是多么不堪回首的往事，相信谁也不会忘记。
然而，正是这些经历过“节粮度荒”和“上山下乡”、不会忘记过去的人们，其中不少人成了今日大肆浪费粮食的主角。他们当中有的是富裕起来的“中产”或“大户”，有的是国家企事业单位的干部，他们当然知道“汗滴禾下土”的道理，但糟蹋起粮食来毫不手软——公司请客、单位会餐，满桌饭菜能被吃掉一半就不错，而且无人打包。农村，按说该是珍惜粮食的地方，农民出身的人们至少也得尊重自己的劳动，但同样令人费解的是，如今农村浪费现象也是触目惊心——不久前记者调查婚俗现象，发现天津周边地区，好多地方结婚喜宴连吃3天，大棚一支，数十、甚至数百食客一日两餐，顿顿都得货真价实，绝无上一顿撤下的剩菜，而剩菜剩饭没人也没工夫打理，全都变成了猪食。        
宴请在中国已成为一种特殊的文化，逢事必吃已是中国的一大习俗，特别是在职场公关和生意谈判上，宴请是一道必不可少的程序，包间是密谈“私事”的“第二会议室”，酒席是讨价还价的“第二谈判桌”，此时宴请的意义已不在吃喝本身，其级别的高低、规模的大小，关系着某些事情的成败；此刻浪费与否也和胃口无关，醉翁之意不在酒，再贵的饭菜，与其所要达到的目的相比，皆算是小钱儿。
中国人本来就好客，经典表现就是在宴请上特别慷慨，哪怕自己回头再去吃“窝头咸菜”。再加上“物极必反”，我们过去总为请不起客人吃饭而尴尬，今日富裕了，请起客来一定要大大方方，痛扫昔日之寒酸。坊间流传笑话说“假如有了钱，豆浆我要买两碗，喝一碗，倒一碗”，其实这也并非完全是笑话，而是一些人真实的心理写照，所以才会出现餐桌上大吃大喝，出现某些地区结婚要连吃三日的奢华之象。而任何事物，一旦演变成习俗，就会积重难返，譬如宴请。当奢侈之风在整个社会形成后，如果有人想免俗就会被视为“吝啬鬼”。于是，即使那些不想在“舌尖上浪费”的人们，迫于习俗的压力，也要在宴请时做出违背个人意愿的事。
    4．某私企老总幼年时代生活极苦，昔日的贫穷与饥饿像挥之不去的噩梦。平时他生活非常俭朴，虽已腰缠万贯，却连吃剩的几口方便面都不舍得倒掉，堪称是“千万不要忘记过去”的典范，但他请起客来却又挥金如土。他在一次采访中说：“我不得不这样，私企的经营处处求人，当今社会，凡有求于人处，你就得请客吃饭。就算你不求人，逢年过节时凡是管得着你的部门，也都会打招呼说‘怎么样?聚聚吧’，此时你不‘聚’就会得罪人，说不定就会有点麻烦找你。而且一‘聚’就得去那高档的地方，吃得高级才行，因为对方特别看重你宴请的规格和标准，以此衡量你对他的敬仰和臣服程度。而且你决不能饭后打包，因为这些人不愿和‘财迷’的人打交道。这似乎已经成为中国社会的一种潜规则，我非常厌恶这样的潜规则，一年下来扔在饭桌上的钱多达数十万，而且扔掉那么多的饭菜，我心疼，但我有辙吗?你还想办事儿吗?我只好把这钱权当‘投资’了。”
在中国，餐饮浪费除集中表现在餐馆饭店过度消费的酒席上，还突出表现在机关和学校，特别是大学的食堂里。日前记者去天津某大学其中一座食堂就餐，随便采访正收拾着剩饭的两位清洁女工，她们告诉记者，每天中午，仅她们所在的这一楼餐厅，扔掉的早中餐剩饭就有8大桶，那桶半人高，容积大概四五十公斤。记者站一边观看，发现吃空餐盘者极少，有些饭菜没动多少就被送到清洁女工这里，后者把餐盘往桶里一倒，剩米饭、剩馒头和花卷瞬间变成垃圾。此校两座大食堂，每座两三层，仅这一层扔掉的剩饭就有8大桶，所有楼层加起来该有多少桶?天津数十家大专院校，全国数万家大专院校，加起来浪费的饭菜该有多少?
学生吃饭绝非公款消费，为何也会如此浪费?其原因一是上行下效，当整个社会从南到北、从上到下都大吃大喝、铺张浪费时，还有多少人能给青少年作出节省粮食的榜样?其次是家长对独生子女的某些养育方式，也使很多青少年自小养成了不良的饮食习惯。过去粮食供应短缺，加上孩子多，家家父母自小教给孩子“粒粒皆辛苦”的道理，糟蹋粮食的孩子会受到家长的责骂，甚至是惩罚。等到独生子女的时代，家家娇生惯养，很多孩子吃饭挑食，养成了不吃就扔的习惯，“不好吃的东西凭什么让我吃!”在他们眼里似乎已成“公理”，以致到学校的食堂后，稍不合口的食物随手就扔。记者不止一次看到，有的大学生饭菜端来吃上几口后不满意，立刻把餐盘一推，重新去买其他的饭菜；有的干脆一次性买来好几份菜，拣其中对口儿的吃点，其余全部倒掉。
5．烟台大学通过提高食堂管理服务质量、实施学生文明修身工程等举措，积极引导学生开展“光盘”行动，在校园形成了“崇尚节俭、摒弃浪费”的良好风尚。
“在学校开展‘光盘’行动之前，每次剩菜剩饭多达三桶，现在只剩一桶多，大多都是些汤汤水水。”烟台大学海洋学院学生王怀善在第二学生餐厅勤工俭学帮忙打饭、收拾餐具已有大半年，亲眼目睹了“光盘”行动带来的变化。
“自从去年学校开展厉行节约、反对铺张浪费、倡导‘光盘’行动以来，我们结合节粮节水节电教育活动，深入实施‘大学生文明修身工程’，积极引导大学生开展‘光盘’行动、反对铺张浪费，已在校园形成了勤俭节约的良好风尚。”烟台大学副校长孙祥斌告诉记者。
201 3年2月，烟台大学后勤管理处饮食中心就制定实施了“开展厉行节约、反对铺张浪费”的工作方案，从后勤服务管理制度层面规范食堂运行管理，降低成本，提高饮食服务质量，严控铺张浪费现象。
“我们的食堂原材料大宗物品全部实行集中采购制度，且不经过中间商，而是直接和厂家对接，既保证了质量，又降低了成本。”烟台大学后勤管理处副处长、饮食服务中心主任张金龙介绍，比如面粉采购，学校招标选取两家大型品牌面粉生产企业供货，既形成了竞争态势，每袋面粉还能降低5块钱的成本。此外，猪肉的集中采购每斤也能降低1块多钱，有力保障了学生食堂的公益服务运行性质。
学校2013年10月发出了“从食堂职工做起，做光盘行动的践行者”倡议，为广大师生提供好饭好菜，以高质量餐饮服务减少浪费现象。在这一行动中，后勤管理处要求从集中采购、提高饭菜质量、搞好食品环境卫生、文明售饭、热情服务、视学生为亲人等多个方面开展积极行动，提高饮食服务质量，营造勤俭节约的良好氛围，减少浪费现象。
“由于学生食堂一份菜的菜量较大，很多女生饭量较小，经常吃不完一份菜，无形中就造成了浪费。”学生陈彦晓告诉记者，“自从开展‘光盘’行动以来，食堂窗口在继续销售半份菜的同时，推出了大份套餐和中份套餐，同学们可以根据个人的饭量和口味，选择适合自己的菜量和套餐，减少了因菜量多吃不完而产生的浪费现象。”
2013年10月，媒体报道了罗玉龙等7名学校保洁员把学生餐桌上干净卫生而没怎么吃的剩饭剩菜，集中收集起来，以“吃学生剩菜剩饭”的朴素方式，践行勤俭节约优良传统。
早在2013年5月，烟台大学学生处、校团委和饮食服务管理中心就联合发出了文明就餐的倡议书。该校7名保洁员的勤俭节约事迹被媒体广泛报道后，在烟台大学学生中间引起了强烈反响。“很多班级邀请我们去参加班会，请我们讲亲身经历的故事，非常真诚地接受教育，也很让我们感动。”罗玉龙说，“听我们讲了农民一年四季辛辛苦苦种庄稼、收粮食的不易，以及老一辈人经常忍饥挨饿、饭都吃不饱的经历，很多大学生都流下了眼泪。”
烟台大学学生工作处、团委、各学院都结合节粮节水节电“三节”主题教育实践活动，通过组织学生与保洁员座谈、亲自体验保洁员岗位工作、开展“崇尚节约，摒弃浪费”主题班会讨论和教育实践活动，提倡全校师生身体力行践行节约，反对铺张浪费，让“三节”活动和“光盘”行动教育走进学生“第二课堂”，融人校园文化建设，培养和践行勤俭节约“光盘”新风尚。
同时，烟台大学还深入推进201 3年上半年启动的大学生文明修身工程。“这一工程以‘崇尚节俭、修身律己、践行责任’为主题，以争创文明教室、文明餐厅、文明宿舍三个文明区域为重点，通过文明餐厅、文明教室教育、引导、督导活动，实现大学生就餐文明、乘车文明等‘八项个人文明’行为，全面提升大学生文明素养。”烟台大学学生工作处处长于秀国说。
“仅以文明就餐和文明乘车为例，学生食堂的浪费现象明显减少，学生在学校门口乘公交车，无论刮风下雨都能自觉排队、有序上车，受到了广大师生和社区市民的好评。”于秀国说。    “大学生都和自己家的孩子一样可爱，素质都很高，只要适当提醒一下，他们很快就能明白粮食来之不易，就能意识到勤俭节约、爱惜粮食的重要。”罗玉龙说，半年多来，他看着食堂倒掉的剩菜剩饭明显减少了，心里非常高兴。
“一粥一饭，当思来之不易”“‘光盘’行动，拒绝‘剩’宴”“吃好吃多是美意，不剩不扔是美德”，走进烟台大学任何一所食堂，都能在显著位置看见学生自主创作的精美“光盘”行动创意作品，时时刻刻提醒大家厉行节约、拒绝浪费。
“校学生会、学生美食协会等还组织学生体验保洁员等岗位的辛勤工作，积极开展网上‘光盘’宣传教育活动，线上线下宣传引导‘光盘’新风尚。”烟台大学学生会主席李行说。
学校生命科学学院学生根据当前我国耕地面积逐年减少及粮食进口比例不断增加的事实，精心描绘了一幅幅“粮食成长史”简笔画卷，以师生喜闻乐见、生动感人的形式宣扬爱惜粮食、勤俭节约的传统美德，得到了广大师生的欢迎和支持。此外，由学生志愿者自发组成的文明督导小队在就餐高峰期还会手持“节约朴素，人之美德”“文明就餐，杜绝浪费”等告示牌穿梭于餐厅。“我们会给‘光盘’的同学发笑脸徽章，鼓励触手可及的勤俭节约行动。”志愿者孙凯信说。
烟台大学党委书记崔明德表示，学校将紧紧围绕立德树人的根本任务，积极引导青年大学生践行勤俭节约的传统美德，自觉抵制奢侈浪费行为，坚持传承“崇尚节俭、摒弃浪费”的良好校园风尚。
    6．在德国工作一年半的记者，参加过几次政府组织的活动，政府一般都不会安排就餐。一次是联邦新闻局组织外国记者参观总理府，两个多小时参观结束，正是午饭时间而对方也只在新闻发布大厅提供了水和饮料。还有一次是外交部邀请几位中国专家讨论中国形势，布鲁塞尔、法国等地都有专家出席。会后同样只提供了水和饮料，外加每人一块炸面包圈。
据联邦内政部2004年发布的《防止政府腐败行政命令》，德国政府机构人员无论在收礼还是送礼、吃请还是请客方面都有严格规定。请客吃饭必须有正当理由和项目安排，并且履行事先审批、事后报告的程序。在勃兰登堡州拉滕瑙市经济开发区担任中国事务代表的吴刚对此深有感触。他每年都协助波茨坦市举办中国文化节。有次中国驻德使馆文化处的李公参前去查看场地，波茨坦市副市长马格多夫斯基女士请大家吃饭。事先报的参加者共5人，当天加上司机到了6人。副市长当场就有些不高兴了，饭后特意叮嘱吴刚，今后请客说到几人就是几人，不能增加。原来，副市长虽有请客的权力，但也要走汇报程序，事先向市长报告。请完客后让餐厅提供特别的发票，在上面填写实际请客人数、客人名字、点了几个菜、吃饭时间等。若与报告不符，会遭到会计的“刁难”。就算参加德国政府的宴请，饭菜也很普通。通常会挑一个环境较好的餐厅，大家吃饭就是一个长条桌铺开，主宾双方面对面就座，方便交谈。大家各自点各自的菜，沙拉、主菜、饭后甜点，总价在30欧元(约合人民币243元)左右。吴刚说，他因为工作关系经常同当地市政府领导吃饭，但从未出席过三道菜以上的宴请。稍微好一点的宴请，也就是选择酒水的余地较大。
联邦经济和技术部下属的德国投资与贸易署公共关系高级经理曹奕告诉记者，她请客也没有专项费用。若确实有需要，必须事先报告要请哪些人、为什么必须请、在什么地方请、为什么必须在那里请、预算是多少等等，报批程序复杂。2013年一年她所经手的宴请只有两次，而且都是因为有代表团来访。
7．日本是世界上第二经济强国，然而，无论政府，还是民间，都有一种因自身资源不足而树立起来的忧患意识。因此，节约成了日本民族的传统。
在东京、大阪、石川、小松等都县市政府，都能感觉到政府部门在资源节约方面起到的示范作用。为节约办公资源，方便民众办事，大多数地方政府都实行集中办公。公务员的办公面积有严格规定，不搞特殊化。部门与部门之间，同一级别的公务员之间基本没有差别。政府的办公用品很普通，甚至比较简陋。会议室的椅子、桌子都十分轻巧、结实，设计也很人性化、舒适度高。许多办公桌椅是上世纪60—70年代的，至今仍在继续使用。而更让人难以理解的是，包括计算机在内的许多办公设备，是从社会专业租赁公司租借的。
为了节约政府开支，日本仓吉市市长长谷川稔主动向自己开刀。自2005年7月1日起，长谷川稔率市政府职员共370人承担起市政府的清洁工作，大家轮流利用下班前15分钟打扫。此举，每年为该市节省350万日元。
从2006年6月1日开始，日本政府部门带头节约用电，在全国推出了“节能装”活动，规定所有政府机构的室内空调温度提高到28℃，而负责这一活动的环境省要求所有职员穿不系领带的“节能装”上班，环境大臣小池百合子甚至下令，系领带的职员一律不得进入她的办公室。为此，日本全国一年节约用电上千万度。
在日本政府大楼里，看不见笔记本电脑。日本是上网最便宜的国家，但一般公务员工作时间不能上网，需要联系就用电话或传真。政府机关开会用的讲稿，经常是用已经过时的新闻稿的背面打印，从不用未使用过的纸。政府机构发给新闻单位的新闻稿和相关资料，基本上都是双面复印的。这样做虽然会让工作人员麻烦点，但可以减少50％的用纸量。长此下去，省下来的资金是相当可观的。
在使用公务车方面，日本政府也有严格规定。专车原则上只能在领导执行公务时使用，不可用其办理私事。大臣和副大臣的通勤属于公务，他们可以由专车接送上下班，但局长一般情况只接送到车站，然后乘坐公共交通上下班。
一般的公务员因公外出，用车规定很严，如果是离机关不远，基本上都是步行，如果离机关比较远，大多骑自行车去。为此，总务省还为每个局配备了自行车。需要带资料等物品，乘坐一般公共交通不是很方便的场合，才使用公用车。一般的政府公务员出差，乃至到国外出差，都乘坐电车、公共汽车、飞机等交通工具，利用公共交通设施出行。
日本任何政府机构和部门都没有接送机关工作人员上下班的班车，工作人员上下班全部利用电车、地铁等公共交通工具。为了减轻员工的交通费用负担，政府给机关工作人员发放交通补贴。交通费用的补贴原则上是根据居住地到办公场所最短距离的实际所需交通费的数额，采用实报实销的政策，但有最高限额。不过，享受专车接送的官员不享有交通费补贴。
新加坡政府特别注重降低由腐败造成的隐性成本，相对于政府的显性成本而言，这种成本具有隐蔽性，是一种不会带来正面效用的成本。同时又难以准确计量。但隐性成本可控制的弹性较大，政府管理模式有些许改变，就能对无形政府成本带来很大的影响。
新加坡在政府管理中大胆采用了“高薪养廉”和“电子政府”等一系列方式，用高昂的投入换取政府工作的高质高效，是当今世界典型的“高薪养廉型”政府。其政府部门的工资水平在本国的各行业中高居前列，同时，还采取公务员每隔几年便大幅度加薪的做法。
从政府成本角度来看，新加坡政府的高薪必然造成政府显性成本的增大。但“高薪”降低了政府官员贪污腐败的可能性，减少了腐败引发的隐性成本。从1981年起新加坡就开始发展电子政府，经过多年的努力，在电子政府建设方面被认为是世界上最发达的国家之一，在服务的深度上位居全球第一。“电子政府”既可以降低以办公费用为表现的有形政府开支，同时也可大力提高政府的工作效率，降低政府隐性成本，这远远大于为此所投入的费用。
新加坡政府还注重减少因决策失误造成无谓成本的支出。决策失误是最大的浪费，决策失误的当事者终会离去，但决策失误的苦果却要由整个社会成员来品尝。新加坡通过一系列政策吸引优秀人才加入公务员队伍，从事政府管理工作，在公开透明的社会舆论压力下，优秀公务员组成的政府集团在作出决策时非常谨慎。这就使新加坡政府在运作过程中因公共决策失误而转嫁给国民的隐性成本非常少，减少了决策失误的机会成本。
8．铺张浪费绝非小事，不仅因为它脱离我国基本国情、背离优良传统文化，还在于它败坏党风、政风和社会风气。厉行勤俭节约、反对铺张浪费，需要全社会共同行动，更需要党政机关和领导干部率先垂范，一级做给一级看，一级跟着一级学。浪费也是腐败，节约也是政绩。各地区各部门要清醒地认识到，“奢靡之始，危亡之渐”，任由铺张浪费等不良之风蔓延，就会有一座无形的墙把党和人民群众隔开，党就会失去根基、失去血脉、失去力量。要从严治党、取信于民，必须把“反浪费”当成一项政治任务，作为改进作风的突破口，作为坚持党执政为民理念的重要抓手，作为维护党和政府形象的有效途径。从而以党风促政风，以政风带民风，有效净化我们的社会风气，培育健康向上的文明风尚。
作答要求：
根据“给定资料3-4”，概括“中国式浪费”产生的原因。
    要求：条理清晰，语言简练。不超过250字。
选项
答案“中国式浪费”的产生是不良的风俗习惯、腐败和教育宣传不到位等多方面原因造成的。 不良的宴请习俗及心理。宴请是中国特殊的文化习俗，也是职场公关和生意谈判必不可少的程序。中国人好客的心理，迫于风俗的压力，即使违背自己的意愿，也要慷慨大方。 腐败之风助推“中国式浪费”。中国的潜规则，宴请成为求人办事的必经程序，且规格和档次直接关系到事情的成败。餐后“打包”被看作是“财迷”，这种腐败之风成了“中国式浪费”的助推器。 教育宣传不到位造成学生浪费严重。宣传的不到位和家长的不良教育方式，使得学生成为了浪费的“后备军”。
解析
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