国有土地上房屋征收所需要考虑的公共利益包括：_______、_______、________、_______、由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要、由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要。