在实施西部大开发战略中，“内蒙古现象”不啻为一个奇迹。所谓“内蒙古现象”是指西部大开发的过程中，经济发展相对落后的内蒙古依靠政策和自身努力，在区域内形成投资、人才和技术集聚效应，经济迅猛发展，增速名列全国前茅，这说明( )。