案例一：某贫困县根据上级领导的指示，大搞不符合实际的新城建设计划，造成一片“空城”。案例二：某市为了应对金融危机，提出了扩大内需的一系列工程，虽然取得一定的成果，但也造成了一系列的后遗症。 1．结合案例，谈谈决策失误的原因和问题是什么?

admin2011-10-15 80

问题案例一：某贫困县根据上级领导的指示，大搞不符合实际的新城建设计划，造成一片“空城”。
案例二：某市为了应对金融危机，提出了扩大内需的一系列工程，虽然取得一定的成果，但也造成了一系列的后遗症。
1．结合案例，谈谈决策失误的原因和问题是什么?
2．结合实际，谈谈如何加强领导决策工作?

选项

答案决策失误的原因和问题是： (1)没有科学决策，领导的政策理论水平不足。 (2)没有深入基层，掌握第一手资料，盲目决策，照搬上级指示。 (3)进行具体决策时没有统筹兼顾科学决策，而是就事论事，把问题割裂开来，造成后遗症。 (4)出发点不是以人为本，没有维护群众利益，决策不符合实际，没有满足群众真正需求。 (5)重大决策前没有广泛听取意见，没有按照本县实际情况出发进行调查研究，也没有向专家咨询，更没有形成一种咨询制度。 2．【参考答案】胡锦涛总书记指出：“推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要维护群众合法权益。”在高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面建设小康社会的进程中，提高县级领导决策能力，是当前落实科学发展观的重要内容。一、以深入调研为基准点，用“实情”决策。领导者只有深入基层，大量地、翔实地掌握第一手材料，才能在科学决策中提出真知灼见，也只有拿出事实说话才具有说服力，使人信服，在执行决策时不出偏差。目前各位县级领导每天都可以获得大量的信息，有上级的指示，有基层的汇报，还有通过各种渠道汇总的情况，但这所有的一切，都不如领导亲自调查研究。调查研究最根本的一条就是深入基层，深入群众之中广泛倾听群众的意见。二、以把握战略统筹为制高点，用“科学”决策。第一，对中央决策的服从和执行。第二，统筹兼顾，科学决策。县级领导班子对地方重大工作决策时必须做到统筹兼顾科学决策。具体地说主要是有方向性、方针性问题的决策，而不是具体事务的决策。第三，承上启下。县级班子决策的目标，处于我们党的决策体系中层。这要求地方党委的决策绝不能与中央和上级决策背道而驰。但是任何一级地方党委决策在中央决策的指导下应有自己的创新性和差异性。所以地方党委决策的目标，既要向下提出要求，又要为下级留有余地，这是一种适度的要求。三、以提高政策理论水平为支撑点，用“上情”决策。领导者的科学决策能力在很大的程度上取决于领导者的政策理论水平，而在推行市场经济的今天，各级都实现了简政放权，上级的许多政策都只是带有一定的指导性和方向性，客观地弱化了县级领导对上级的依赖性，提高对领导个人素质的要求。四、以维护群众利益为着力点，用“下情”决策。首先，地方党政的决策要维护群众利益。坚持统一思想、总揽全局的观点，维护全局利益和群众利益是地方党政班子科学决策的一个根本出发点。其次，要重视对人们价值取向的引导。最后，决策要做高瞻远瞩。地方党政的决策不仅要考虑本地区各部门之间的利益关系，而且要考虑本地区和其他地区之间的关系。五、以超出个人才能的局限为突破点，用“智囊”决策。社会主义市场经济的不断发展，对领导决策提出的新的更高的要求。部门是一个出点子、出决策思维的地方。要重视办公室的参谋助手作用，要把办公室人员从文牍主义中解脱出来，确确实实地围绕领导关心群众关注的热点、难点、焦点问题开展决策调研，为领导决策出谋划策。在进行重大决策前，要把向专家咨询形成一种制度。

解析

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